Постановление № 5-35/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-35/2020

Дело № 5-35/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2020 г.

с. Борогонцы

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу – директора МБОУ «Легойская СОШ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Легойская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) ФИО3 в отношении директора МБОУ «Легойская СОШ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Санкция данной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в частности определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно п. 1 Указа Главы РС (Я) от 01.07.2020 г. № 1293 (ред. от 30.10.2020 г.) «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), с учетом предложений Главного государственного санитарного врача Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2020 г. № 14-00-02/44-2020 постановлено сохранить на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2002 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Согласно положениям ст. 41 Федерального закона от 29.12.2002 г. № 273 организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями, которые при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 г. № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что посещение Организации детьми, перенесшими заболевание, и (или) в случае, если ребенок был в контакте с больным COVID-19, допускается при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в Организации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что в нарушение указанных требований законодательства воспитанник интерната МБОУ «Легойская СОШ» ФИО6, приехавший с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, был заселен в интернат без медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации. ДД.ММ.ГГГГ родителями воспитанника была отправлена справка анализа методом ИФА с положительным результатом.

Согласно материалам дела приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен директором МБОУ «Легойская средняя общеобразовательная школа» и в соответствии с трудовым договором, уставом организации, положением об интернате является руководителем учреждения и несет персональную ответственность за исполнение своих функциональных обязанностей, в том числе за сохранность жизни и здоровья детей в период их пребывания в интернате.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, а также вины директора школы ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно справкой по итогам служебной проверки в МБОУ «Легойская СОШ» комиссией МКУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки по факту выявления в МБОУ «Легойская СОШ» коронавирусной инфекции у обучающихся, проживающих в интернате школы», справкой по итогам служебной проверки в МБОУ «Легойская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, ФИО4, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно материалам, характеризующим личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует, что ФИО1 <данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для освобождения директора школы от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить должностному лицу – директору образовательного учреждения ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Легойская средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: №

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.В. Дьячковская