Решение № 2-4544/2018 2-4544/2018 ~ М-3614/2018 М-3614/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-4544/2018

Дело № 2-4544/2018


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Залман А.В.,

при секретаре Файрузовой Ю.М.,

с участием помощника Прокурора Стерлитамакского района РБ Золотова И.В., ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор района, советник юстиции ФИО2 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит обязать ИП ФИО1 в течение 6 месяцев: обучить руководителя объекта (ответственный по пожарной безопасности) пожарно-техническому минимуму; на всех этажах двери эвакуационных выходов на лестничную клетку на путях эвакуации оборудовать по направлению выхода; со второго этажа оборудовать второй эвакуационный выход; демонтировать на первом этаже натяжной потолок с неизвестным показателем пожарной опасности; в помещениях котельной, помещении кухни на первом этаже горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников оборудовать на расстоянии не менее 0,5м; в помещениях подвального этажа горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников оборудовать на расстоянии не менее 0,5м; дверь эвакуационного выхода из подвального этажа на улицу оборудовать по направлению выхода из здания; демонтировать панели с неизвестными показателями пожарной опасности на стенах на путях эвакуации в подвале; запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку обеспечить с возможностью свободного открывания изнутри без ключа; над прибором приемно-контрольным АПС оборудовать аварийное освещение.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры РБ № совместно со специалистами Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, основным видом деятельности которой согласно выписке из ЕГРИП является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. ИП ФИО1 имеет в собственности торговый комплекс под наименованием <данные изъяты> расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 755,5 кв.м., состоящий из подвального помещения (цокольного этажа) и 2-ух этажей, с размещением кафе. В ходе проверки вскрыты грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые могут вызвать наступление тяжелых последствий – возникновение пожаров в помещениях торгового комплекса (кафе), создание угрозы причинения вреда их жизни и здоровью посетителей и персонала, как следствие возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

Помощник прокурора Стерлитамакского района Золотов И.В. на судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 на судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Третье лицо – Стерлитамакский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только указание на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам Государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах.

Согласно преамбуле Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 ФЗ № 69-ФЗ).

Согласно ст.2 ФЗ №69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу требований ст.38 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии со ст.16 ФЗ № 69-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан РБ № совместно со специалистами Стерлитамакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО1, основным видом деятельности которой является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

ИП ФИО1 имеет в собственности торговый комплекс под наименованием <данные изъяты>», расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 755,5 кв.м., состоящий из подвального помещения (цокольного этажа) и 2-ух этажей, с размещением кафе.

В ходе проверки вскрыты грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, влекущие за собой возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

В ходе проведенной проверки помещений торгового комплекса (<данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес>, выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: руководитель объекта (ответственный по пожарной безопасности) не обучен пожарно-техническому минимуму (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012г.); на всех этажах двери эвакуационных выходов на лестничную клетку на путях эвакуации открываются не по направлению выхода (ст.ст. 4, 52, 53, 89, 151 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.17 СНиП 21-01-97*, п.4.2.6 СП 1.13130.2009); со второго этажа предусмотрен один эвакуационный выход (ст.ст. 4, 52, 53, 89, 151 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.13 СНиП 21-01-97*, п.7.1.11 СП 1.13130.2009); потолок на первом этаже натяжной, выполнен из материала с неизвестными показателями пожарной опасности (не предоставлены сертификаты), (ч.6 ст.134, таблица 28 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); в помещениях котельной, помещении кухни на первом этаже горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников составляет менее 0,5м, а именно 0,25м (ст.ст. 4, 83, ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.3.6 свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); в помещениях подвального этажа горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников составляет менее 0,5м, (ст.ст. 4, 83, ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.3.6 свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); дверь эвакуационного выхода из подвального этажа на улицу открывается не по направлению выхода из здания (ст.ст. 4, 52, 53, 89, 151 Федерального закона №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.17 СНиП 21-01-97*, п.4.2.6 СП 1.13130.2009); стены на путях эвакуации в подвале отделаны панелями с неизвестными показателями пожарной опасности (не представлены сертификаты), (ч.6 ст.134, таблица 28 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012г.); над прибором приемно-контрольным АПС отсутствует аварийное освещение (ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п. 12.55 НПБ 88-2001).

Дальнейшее бездействие со стороны ИП ФИО1 может вызвать наступление тяжелых последствий – возникновение пожаров в помещений указанного торгового комплекса, нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья, гарантируемых действующим законодательством, создание угрозы причинения вреда их жизни и здоровью и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора Стерлитамакского района в интересах в интересах в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения федерального законодательства, подлежат удовлетворению, возложив на ИП ФИО1 обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Стерлитамакского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу: обучить руководителя объекта (ответственный по пожарной безопасности) пожарно-техническому минимуму; на всех этажах двери эвакуационных выходов на лестничную клетку на путях эвакуации оборудовать по направлению выхода; со второго этажа оборудовать второй эвакуационный выход; демонтировать на первом этаже натяжной потолок с неизвестным показателем пожарной опасности; в помещениях котельной, помещении кухни на первом этаже горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников оборудовать на расстоянии не менее 0,5м; в помещениях подвального этажа горизонтальное расстояние от извещателей до электросветильников оборудовать на расстоянии не менее 0,5м; дверь эвакуационного выхода из подвального этажа на улицу оборудовать по направлению выхода из здания; демонтировать панели с неизвестными показателями пожарной опасности на стенах на путях эвакуации в подвале; запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку обеспечить с возможностью свободного открывания изнутри без ключа; над прибором приемно-контрольным АПС оборудовать аварийное освещение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда через Стерлитамакский городской суд.

Судья Залман А.В.

.