Решение № 2-354/2017 2-354/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-354/2017

Дело №2-354/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Парахина С.Е.,

при секретаре Горшковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Задонске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах муниципального образования сельского поселения Скорняковский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах муниципального образования - сельское поселение Скорняковский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о прекращении права общей долевой собственности за ФИО1 на земельную долю в размере 8,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 7405659 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признании права собственности на невостребованную земельную долю за администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет, ссылаясь на то, что прокуратурой Задонского района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующею использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Задонского муниципального района. Согласно записи акта о смерти собственник земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 8,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7405659 кв. м. с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>. ТОО "Тихий Дон", умер. Сведения о регистрации права собственности за умершим гражданином на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершего на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В списке невостребованных земельных долей ТОО "Тихий Дон" составленном администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет значится умерший собственник земельной доли. Список опубликован в районной газете «Задонская правда» № 119 (11679) от 18 октября 2011 года. Липецкой газете №209 (24087) от 01 ноября 2011 года. Объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО "Тихий Дон", назначенного на 14 мая 2012 года опубликовано в газетах "Задонская правда" № 38 (11748) от 07 апреля 2012 года и "Липецкая газета" № 78 (24206) от 21 апреля 2012 года. Постановлением администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет от 15 мая 2012 года №31/1 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Включение указанной выше земельной доли администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет в список невостребованных земельных долей обоснованно, осуществлено с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был представлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список умершего собственника земельной доли и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Скорняковский сельсовет и требует возникновения права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Согласно сведениям, полученным от нотариусов нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО2 и ФИО3, в отношении умершего собственника земельной доли наследственного дела не имеется.

В судебное заседание представитель истца - администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Косых Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и дал суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ООО «Агрофирма «Тихий Дон» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В полученном 29.06.2017г., посредством факсимильной связи, сообщении директор ООО «Агрофирма «Тихий Дон» ФИО4 указала, что земельная доля ФИО1 в пользование ООО «Агрофирма «Тихий Дон» не передавалась.

Выслушав помощника прокурора Косых Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст.12.1Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, вступившими в законную силу 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления администрации Задонского района от 23 декабря 1992 года №523 была предоставлена в собственность земельная доля площадью 8,26 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, находящаяся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Тихий Дон», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ ХХVII №.

ФИО1 умер 10 сентября 1996 года, что усматривается из актовой записи о смерти №25 от 10 сентября 1996 года, выданной отделом ЗАГС администрации Задонского муниципального района Липецкой области.

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО2 от 26 мая 2017 за №267, по нотариальному округу Задонского района Липецкой области наследственные дела к имуществу наследодателей, умерших до 10 июля 2013 года, ею не ведутся.

Согласно ответа нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО3 от 27 мая 2017 года за №1219 наследственного дела к имуществу, умершего 10 сентября 1996 года ФИО1, не имеется.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2017 г. №48/073/003/2017-569 исходным земельным участком для предоставления земельных долей являлся земельный участок площадью 7405659 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными.

В газетах «Задонская правда» от 18 октября 2011 года №119 (11679), «Липецкая газета» от 01 ноября 2011 года №209 (24087), были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Тихий Дон» Задонского района Липецкой области. В указанных списках значится ФИО1 Обращений лиц, считающих, что ФИО1 включен в список необоснованно, в администрацию не поступило.

В газетах «Задонская правда» от 07 апреля 2012 года №38 (11748), «Липецкая газета» от 21 апреля 2012 года №78 (24206) была опубликована информация о проведении собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей, опубликованных в газетах «Задонская правда» от 18 октября 2011 года №119 (11679), «Липецкая газета» от 01 ноября 2011 года №209 (24087).

Постановлением администрации сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 15.05.2012 г. за №31/1 был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Из изложенного следует, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных соблюден.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Липецкой области от 24 мая 2017 года №48/079/003/2017-268 за ФИО1 право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано.

Суду не представлено доказательств того, что при жизни ФИО1, либо наследники после его смерти, получив в собственность земельную долю, передали ее в аренду либо распорядились ею иным образом.

При таких данных суд считает правомерным признание земельной доли ФИО1 невостребованной, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 8,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7405659 кв.м с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать за администрацией сельского поселения Скорняковский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,26 га, находящуюся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Тихий Дон» Задонского района Липецкой области, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 10 сентября 1996 года, в земельном участке площадью 7405659 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Е. Парахин

Решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2017 года.