Решение № 2А-176/2024 2А-176/2024(2А-1956/2023;)~М-1674/2023 2А-1956/2023 М-1674/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-176/2024

Дело № 2а-176\2024

61RS0033-01-2023-002166-42

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

12 января 2024 г г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело по административному иску ООО « Управляющая Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО1, и.о. начальника отделения ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству №-ИП

УСТАНОВИЛ :

ООО «Управляющая Компания Траст» обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Общество является взыскателем по исполнительному производству № №-ИП о взыскании 199050,12 рублей с ФИО3 Согласно сведению с официального сайта УФССП по Ростовской области указанное исполнительное производство окончено 27.01.2021г на основании ст.46 ФЗ №229-«Об исполнительном производстве», однако исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства в их адрес не поступил. В связи с этим 14.10.2021г направлена вышестоящему должностному лицу УФССП по Ростовской области жалоба на бездействие начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области, результат рассмотрения жалобы не направлен. Повторно 11.11.2022г обратились с жалобой к вышестоящему должностному лицу, на которую ответ не поступил. Истец просил суд восстановить срок на обращение с административным иском в суд и признать бездействие начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области в не осуществлении контроля за действиями судебного-пристава-исполнителя и бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании исполнительного производства незаконными.

Административный истец просил дело рассмотреть без участия его представителя (л.д.6)

Вр.и.о. начальника ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам УФССП по Ростовской области ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, адресовал возражения. Полагает заявленные требования необоснованные, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Просил отказать в удовлетворении иска, в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд.

Ответчик УФССП по Ростовской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещен о месте и времени рассмотрения дела, не явился, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой по сроку хранения.

Применительно к правилам ч. 2ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Дело судом рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела процессуальных сторон.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Из содержания ст.218 п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п.1 ч.9 и ч.11ст.226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что Общество является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 25.08.2020 г о взыскании 199050,12 рублей с ФИО3

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Сторонам исполнительного производства разъяснено, что информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц возможно получить на сервисе «Банк данных исполнительных производств» и с мобильных устройств

Являясь процессуально самостоятельным лицом, судебный пристав-исполнитель определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения. в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, накладывать арест на имущество, в том числе ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, розыск должника и его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительские действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем 31.08.2020г вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

1.09.2020г обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

2.09.2020г приняты временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, совокупность которых подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества.

Исполнительное производство окончено 27.01.2021г на основании пункта 3 части 1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель не допустил незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы заявителя.

Информация о движении исполнительного производства опубликована на общедоступном сайте УФССП России по Ростовской области.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлен истцу почтовой корреспонденцией за исх.№.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Одновременно согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Двухмесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве на исполнение требований исполнительного документа истек.

О возможном нарушении прав и законных интересов административного истца, связанном с действиями должностных лиц службы судебных приставов при исполнении исполнительного документа, административному истцу известно было с января 2021 года, с момента окончания исполнительного производства.

Информации о результатах исполнительного производства заявитель мог узнать о совершении (не совершении) судебным приставом-исполнителем действий по исполнению исполнительного производства, и, в частности о принятии постановления об окончании исполнительного производства и направлении постановления лицам по исполнительному производству из сведений официального сайта УФССП.

Направление заявителем повторного заявления вышестоящему должностному лицу 11.11.2022г является злоупотреблением правом на обращение к судебному приставу-исполнителю для получения от него письменного ответа с целью избежать вопроса о процессуальном сроке на обращение в суд с настоящим требованием.

До обращения в суд с настоящим иском прошло более трех лет, и взыскатель в течение более двух лет знал об окончании исполнительного производства.

Обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении иска ООО « Управляющая Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО1, и.о. начальнику отделения ОСП по Зерноградскому и Кагальницкому районам Ростовской области ФИО2, УФССП по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц по исполнительному производству №-ИП

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024 г

Судья