Решение № 2-2-232/2018 2-2-232/2018~М-2-225/2018 М-2-225/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2-232/2018

Дело №2-2-232/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре судебного заседания Казориной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте пос.Воргашор

17 июля 2018 года гражданское дело по иску Б.С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

Б.С.П. обратился с иском к УПФР в г.Воркуте. В обоснование требования указал, что с 13.08.2016 является получателем страховой пенсии по старости. Ответчик при исчислении его стажа в районах Крайнего Севера неправомерно исключил периоды обучения и техминимумов с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 28.06.1992 по 30.06.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992 и с 14.10.1996 по 26.12.1996. Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж в районах Крайнего Севера. На основании этого просит включить спорные периоды в его стаж в РКС.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик о причинах неявки своего представителя суд не известил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменном отзыве ответчик с иском не согласился и указал, что Б.С.П. просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды обучения на курсах с отрывом от производства. Однако в соответствии с п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В спорные периоды истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных горных работах, время начального профессионального обучения на рабочих местах, профессиям которые предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается, в связи с чем при определении продолжительности стажа в РКС УПФР в г.Воркуте не учитывало периоды обучения с отрывом от производства, что соответствует действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело Б.С.П., суд приходит к следующему.

Б.С.П. с 13.08.2016 является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Истец указывает на неправильное исчислении ответчиком его стажа в районах Крайнего Севера.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п.4 указанной статьи Закона.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Эти же Правила… применяются и при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Истец считает, что в стаж в районах Крайнего Севера ответчиком необоснованно не включены периоды обучения и техминимумов с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 28.06.1992 по 30.06.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992 и с 14.10.1996 по 26.12.1996.

Указанные периоды, как усматривается из таблицы сведений о трудовом стаже Б.С.П., имеющейся в пенсионном деле, действительно не учтены ответчиком при подсчете стажа в районах Крайнего Севера.

Как следует из записей в трудовой книжке Б.С.П., в спорный период он:

- 21.02.1992 – зачислен в состав учащихся <место учёбы> и принят ****** на добычной участок №№ для прохождения производственной практики на шахте «<место работы>»;

- 27.06.1992 – уволен с шахты «<место работы>» по окончании практики;

- 01.07.1992 – отчислен из числа учащихся <место учёбы> в связи с окончанием учебы;

- 01.07.1992 – ****** (с 17.05.1995 по 4 разряду) на добычной участок №№ (с 17.05.1995 добычной участок №10), с 10.12.2001 – переведен на должность ****** на добычной участок №№ шахты «<место работы>».

Впоследствии в разные периоды работал ******, ******, ****** указанной шахты (на 08.05.2018 продолжал осуществлять трудовую деятельность в СП АО «Воркутауголь» - «Шахта <место работы>»).

Льготной справкой № от ДД.ММ.ГГ., выданной АО «Воркутауголь», подтверждается, что Б.С.П. работал на шахте «<место работы>» с 21.02.1992 по 27.06.1992 в качестве ****** на период прохождения производственной практики и с 01.07.1992 по настоящее время (дата выдачи справки) в качестве: ******, ******, ******, ******, ******. На основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 периоды работы Б.С.П. в указанных должностях относятся в Списку №1 как подземная работа с полным рабочим днем под землей.

В указанные периоды, согласно справке №255-16 от 03.08.2016, он имел следующие отвлечения от основной работы: с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992 и с 14.10.1996 по 26.12.1996 – курсы с отрывом от производства.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР от 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Технический минимум является вводным и первичным инструктажем, подготовкой к профессиональной деятельности и совмещается с осуществлением в этот период работы, поскольку он проходит, в том числе и на рабочем месте.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ и ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п.4 вышеприведенных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 город Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.

Поскольку нахождение на курсах обучения приравнивается к работе, и они были пройдены истцом в районе Крайнего Севере - в г.Воркуте, то указанные спорные периоды времени (с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992, с 14.10.1996 по 26.12.1996) подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы не могут быть признаны как периоды выполнения работы, поскольку являются учебой, т.к. прохождение обучения обусловлено необходимостью обеспечить работодателем безопасные условия труда. В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

Довод истца о необходимости включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 28.06.1992 по 30.06.1992 суд находит несостоятельным.

Как уже отмечалось, в периоды нахождения истца на курсах обучения с отрывом от производства (с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992 и с 14.10.1996 по 26.12.1996) за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из трудовой книжки Б.С.П. и льготной справки от ДД.ММ.ГГ. № следует, что в период с 28.06.1992 по 30.06.1992 истец не работал, в указанный период истец обучался в <место учёбы> и заработная плата ему не выплачивалась. Доказательств того, что в данный период производились отчисления в пенсионный фонд (страховые взносы) в материалы дела не представлено.

Поскольку в период с 28.06.1992 по 30.06.1992 Б.С.П. не работал, указанный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б.С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периодов обучения в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть Б.С.П. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды обучения на курсах с отрывом от производства с 21.02.1992 по 27.02.1992, с 16.11.1992 по 20.11.1992, с 14.10.1996 по 26.12.1996.

В удовлетворении исковых требований Б.С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периода обучения в ПТУ-16 г.Воркуты с 28.06.1992 по 30.06.1992 в стаж работы в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 18.07.2018.

Судья У.Н. Боричева