Решение № 02А-0662/2025 02А-0662/2025~МА-0359/2025 2А-0662/2025 МА-0359/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 02А-0662/2025

Дело №2а-0662/2025

УИД 77RS0009-02-2025-002668-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 июня 2025 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при помощнике судьи фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска административный истец указал, что на исполнении в Зюзинском ОСП находилось исполнительное производство № 293230/24/77032-ИП от 12.09.2024, возбужденное на основании судебного приказа № 2-924/2022 о взыскании с фио задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайте ФССП, исполнительное производство окончено 13.11.2024 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 13.11.2024 до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. 27.01.2025 взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба в порядке подчиненности о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (рег. № 5073334946). 05.02.2025 в адрес взыскателя поступило сообщение о том, что ответ будет направлен заявителю. На дату подачи административного искового заявления ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. Не направление оригинала исполнительного документа лишает взыскателя права на своевременное повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения. До настоящего времени ответ на жалобу № 5073334946 не поступил, оригинал исполнительного документа также в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец просит признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также предоставить ответ на жалобу № 5073334946; обязать осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем фио обязанностей по своевременному направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио в части несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа и обязать направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио направить в адрес ИП ФИО1 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде; взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг в размере сумма.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики СПИ Зюзинского ОСП фио, старший судебный пристав Зюзинского ОСП, представители ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства № 293230/24/77032-ИП от 12.09.2024, которая приобщена к материалам дела.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В ходе судебного разбирательства, письменных материалов дела установлено, что 12.09.2024 Зюзинским ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 293230/24/77032-ИП в отношении должника фио на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-924/2022 от 06.06.2024, выданного судебным участком № 2 по Чистопольскому судебному району адрес на взыскание денежных средств в пользу ИП ФИО1

В рамках исполнительного производства № 293230/24/77032-ИП судебным приставом-исполнителем фио были направлены запросы, а также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП от 23.04.2024 года

13.11.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио оставлен Акт совершения исполнительных действий, согласно которому имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено.

13.11.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производство № 293230/24/77032-ИП в отношении должника фио окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Копия постановления об окончании исполнительного производства, подписанного электронной подписью судебного пристава-исполнителя фио, направлена сторонам исполнительного производства в электронном виде 13.11.2024.

Исполнительный документ возвращен взыскателю без исполнения, и, согласно данным исполнительного производства направлен взыскателю почтовым отправлением ШПИ 11773707559817.

Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействия.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, суд обращает внимание на то, что административным истцом в поданном административном исковом заявлении не указано, в чем именно выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства, а также какие действия не были совершены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству своевременно возбудил исполнительное производство и совершил по нему все возможные исполнительные действия, принял меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство № 293230/24/77032-ИП в отношении должника фио окончено по снованиям п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконные действия, чем нарушил права взыскателя, не имеется.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 08.07.2025.

Судья С.А. Бобылева