Решение № 2А-389/2019 2А-389/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-389/2019

№ 2а-389/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года п. Дедовичи Псковской области

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

заместителя прокурора Дедовичского района Новик Н.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28 февраля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 111 ч. 1, 161 ч. 1 УК РФ, к лишению свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21 марта 2018 года приговором Дедовичского районного суда Псковской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч. 2 п. «а» УК РФ, к 280 часам обязательных работ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Псковского городского суда от 28 февраля 2018 года, ФИО2 было окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 07 февраля 2019 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 15 дней. 22 февраля 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 25 февраля 2019 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Дедовичский». 07 ноября 2019 года у ФИО2 закончился срок условно-досрочного освобождения. ФИО2 имеет непогашенную судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ, относящейся к тяжким преступлениям, за период с момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время совершил два административных правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, а именно: 06 октября 2019 года дважды Дедовичским районным судом по ст. 6.1.1 КоАП РФ. За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, злоупотребляет алкоголем.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также на основании ст. 4 указанного Закона установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Дедовичский» и запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нанесение побоев, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на его поведение поступали жалобы от граждан. Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, считая, что установление административного ограничения в виде 2-х явок на регистрацию негативно скажется на его работе в ООО «Амулет», где он работает по трудовому договору длительное время. Не отрицал факты привлечения к административной ответственности, при этом полагал представленную УУП в отношении него отрицательную характеристику необъективной.

Прокурор Новик Н.Д. полагала обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и административных ограничений, с учетом привлечения к административной ответственности, его образа жизни.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Псковского городского суда от 28 февраля 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 1 УК РФ, ст. 161 ч. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору Дедовичского районного суда от 21 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 280 часов. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 71 ч. 1 п. «г» УК РФ, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 07 февраля 2019 года ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 15 дней, на него возложена обязанность в период условно-досрочного освобождения ежемесячно являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства и не менять место жительства без разрешения указанного органа.

22 февраля 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы и прибыл в п. Дедовичи Псковской области. 25 февраля 2019 года ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Дедовичский». 07 ноября 2019 года у ФИО2 закончился срок условно-досрочного освобождения. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ст. 111 ч.1 УК РФ).

За время проживания в п. Дедовичи после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 09 октября 2019 года Дедовичским районным судом Псковской области дважды по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за каждое. Из постановлений суда следует, что ФИО2 совершил правонарушения, будучи в состоянии алкогольного опьянения, что судом признано отягчающим ответственность обстоятельством.

Правонарушения, предусмотренные ст.6.1.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

УУП МО МВД России «Дедовичский» по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, на него стороны соседей поступали жалобы и заявления, злоупотребляет алкоголем.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на один год, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд находит обоснованным установление ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде обязательной явки на регистрацию и запрета на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив, так как он после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем нуждается в усиленном контроле. Вместе с тем, учитывая данные о личности ФИО2, имеющего место работы, суд полагает достаточным для установления ему административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольных и спиртосодержащих напитков в розлив.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 15 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева