Решение № 2-800/2019 2-800/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-800/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., с участием истца ФИО5 и его представителя ФИО4 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии № <адрес>1) и представителя ответчика ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №), при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Сайтсалама к администрации <данные изъяты> о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> Ингушетия о взыскании кадастровой стоимости земельного участка, мерой 0,10 га, в размере 509 430 рублей, расходов по оплате услуг представителя и оказании юридической помощи в размере 40 000 рублей и аннулировании сведений о праве собственности из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

В обоснование требований истец ссылается на то, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения земельной комиссии Правительства Республики Ингушетия № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков в с.<адрес>-юрт ему был выделен в собственность для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 0,10 га. по адресу <адрес>ы, <адрес>. Постановлением администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков во владение, строительства и обслуживания жилого дома» в части выделения земельных участков в новом поселке Южный (с.<адрес>) для индивидуального жилищного строительства по следующим адресам: <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 06-АБ 220685 от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания постановления администрации Сунженского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок фактически изъят из владения истца, однако, документально это не закреплено, юридически ФИО5 до настоящего времени является собственником указанного земельного участка и вынужден уплачивать земельный налог за фактически изъятый земельный участок. Считает необходимым аннулировать запись в ЕГРП о праве собственности ФИО5 на указанный земельный участок. В связи с изъятием земельного участка администрация Сунженского муниципального района обязана уплатить истцу кадастровую стоимость земельного участка.

Истец ФИО5 в суд явился, иск поддержал.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО2 иск признал частично, в удовлетворении иска о взыскании с администрации <данные изъяты> в пользу кадастровой стоимости земельного участка и о взыскании расходов понесенных на оплату представителя и оказании юридических услуг просил отказать. В части удовлетворении иска об аннулировании права собственности и исключении записи о праве собственности из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество ФИО5 на указанный земельный участок не возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Сайтсаламу был предоставлен земельный участок площадью по 0,10 га. в <адрес> в срочное пользование на 5 лет под застройку во владение для строительства и обслуживания жилого дома на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отводе земельных участков во владение строительства и обслуживания жилого дом».

ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки (исход № от ДД.ММ.ГГГГ) из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № за ФИО1 Саитсаламом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Постановлением администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации <адрес> Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков во владение строительства и обслуживания жилого дома» в части предоставления земельных участков в новом поселке Южный (с.<адрес>) в срочное пользование сроком на 5 лет, гражданам для индивидуального жилищного строительства по <адрес> и другие улицы (всего 20 улиц), в том числе и по <адрес> в связи с не освоением земельных участков по целевому назначению.

В силу ч.3 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ), изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков для государственных, или муниципальных нужд, осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных, или муниципальных нужд, может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 55 ЗК РФ, порядок выкупа земельного участка для государственных, или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных, или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных, или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных, или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу ст. 11 ЗК РФ, изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

В соответствии с положениями ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных, или муниципальных нужд, путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации, или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных, или муниципальных нужд, принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных, или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений, определяются федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка, должен быть, не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления, допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных, или муниципальных нужд, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка, должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

При этом, согласно ст. 49 ЗК РФ, изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков для государственных, или муниципальных нужд, осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального, или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа; в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной федеральным земельным законодательством.

На основании ст. 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда; иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, изъятие земельного участка, расположенного по адресу: с.<адрес>-юрт, <адрес> № принадлежащего ФИО1 Сайтсаламу администрацией Сунженского муниципального района Республики Ингушетия в соответствии с требованиями указанных норм закона не осуществлялось.

Истцом суду не представлено доказательств подтверждающих изъятие у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в обосновании своих доводов об изъятии земельного участка истец ссылается на постановление администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отмене части постановления администрации <адрес> № от 11.01.2001», текст которого не содержит сведений об изъятии земельных участков, в том числе земельного участка принадлежащего истцу.

При этом по смыслу данного постановления <данные изъяты><адрес> отменяет постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков во владение строительства и обслуживания жилого дома» в части предоставления земельных участков в срочное пользование сроком на 5 лет, в связи с неосвоенные земельных участков по целевому назначению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи. (п. 1 ст. 54 ЗК РФ)

Согласно ст.ст.56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах, требования ФИО7 о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка, не подлежат удовлетворению.

По изложенным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО6 к администрации <данные изъяты> о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 м. 21 д.

Строка стат.отчета

146