Решение № 12-137/2020 12-18/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-18/2021 УИД 64RS0019-01-2020-001373-33


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Брандт И.С.,

при секретаре Харитоновой Э.О.,

с участием защитника Мироедовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «МетАльянс» Мироедовой О.В. на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 06 октября 2020 года №, которым Общество с ограниченной ответственностью «МетАльянс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (далее Нижне-Волжское МУГАДН) от 06 октября 2020 года № ООО «МетАльянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе защитник ООО «МетАльянс» Мироедова О.В. просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния, отсутствием состава правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что погрузка груза осуществлена с соблюдением допустимой массы транспортного средства, превышение допустимых габаритов транспортного средства произошло по вине водителя ФИО3, который мог догрузить транспортное средство. Водитель ФИО3 не является сотрудником ООО «МетАльянс» и оказывал услуги по перевозке груза на основании разового договора от 28 августа 2020 года. За свои виновные действия водитель был привлечен к административной ответственности. Указанные обстоятельства, по мнению автора жалобы, свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения и наличии оснований для замены административного наказания на предупреждение в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Защитник юридического лица Мироедова О.В., участвующая в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержала.

Представитель территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 года №341), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине – 2,55 м.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2020 года в 18 час. 22 мин. на 378 км автодороги 1Р-228 "Сызрань-Саратов-Волгоград" (стационарный пункт весового контроля -1) в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ ООО «МетАльянс», как перевозчик, допустил движение грузового крупногабаритного транспортного средства марки МАЗ государственный номерной знак № с прицепом/полуприцепом государственный номерной знак №, под управлением водителя ФИО3, с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства, а именно 3 м при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 45 см), без специального разрешения.

Из материалов настоящего дела следует и установлено судом, что лицом, ответственным за перевозку груза (перевозчиком) является ООО «МетАльянс».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2020 года (л.д.79); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 сентября 2020 года (л.д.82); постановлением по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2020 года в отношении водителя ФИО3, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (л.д.84-85); актом № от 02 сентября 2020 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам (л.д.86); дополнением к указанному акту с письменными объяснения водителя ФИО3 о том, что он работает в ООО «МетАльянс» и о деформации бортов прицепа во время погрузки груза (л.д.87); путевым листом грузового автомобиля, выданным ООО «МетАльянс» (л.д.88); транспортной накладной от 01 сентября 2020 года, согласно которой грузополучателем дома легированной стали является ООО «МетАльянс» (л.д.89-90); свидетельством о регистрации транспортного средства МАЗ государственный номерной знак №, согласно которому его собственником является ФИО4 (л.д.91-92); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «МетАльянс», согласно которой одним из видов деятельности общества является деятельность автомобильного грузового транспорта (л.д.73-74).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Из акта превышения габаритных параметров транспортного средства №1213 от 02 сентября 2020 года следует, что измерение габаритов автомобиля произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M заводской №5184 (свидетельство о поверке №19009087228 действительно до 18.12.2020 года). Установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 45 см, ширина транспортного средства составила 3 м.

При проведении замеров транспортного средства с грузом водитель ФИО3 не заявлял каких-либо замечаний относительно правильности проведения процедуры, результаты измерения он не оспаривал, акт подписан им без замечаний.

Учитывая, что должностным лицом установлено превышение габаритов транспортного средства по ширине на 45 см, следовательно, вывод должностного лица о том, что в данном случае в действиях ООО «МетАльянс», являющегося перевозчиком груза, имеется состав вмененного правонарушения, является правильным.

Доводы защитника о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку превышение допустимых габаритов транспортного средства произошло исключительно по вине водителя, состоятельными признать нельзя в силу следующего.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «МетАльянс» посредством вышеуказанного транспортного средства под управлением водителя ФИО3 осуществляло перевозку груза.

Будучи перевозчиком, ООО «МетАльянс» обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по перевозке груза, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

При рассмотрении жалобы судом наличие в действиях ООО «МетАльянс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы.

Срок и порядок привлечения ООО «МетАльянс» к административной ответственности соблюден, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание является справедливым, оно соразмерно содеянному. Оснований полагать, что назначенное наказание является чрезмерно строгим, определено без учета конкретных обстоятельств дела, не имеется.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение статьи 2.9 КоАП РФ невозможно.

Вопреки доводам жалобы, совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и возможности замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, суд не усматривает.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 06 октября 2020 года №, которым Общество с ограниченной ответственностью «МетАльянс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу защитника Мироедовой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Брандт