Постановление № 5-71/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-71/2021

Дело № 5-71/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года

с. Большая Соснова, Пермский край

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Большесосновского районного суда <адрес> Бахарева Е.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тойкинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тойкинская основная общеобразовательная школа» ФИО1 в здании школы по адресу <адрес>, не обеспечил выполнение пунктов 2, 4, 11 и 12 предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в <адрес>:

не организовал ежедневное перед началом работы проведение контроля температуры тела обучающихся и сотрудников школы бесконтактным способом;

не организовал при входе в школу и в пищеблок школы условия для обработки рук обучающихся и персонала кожными антисептиками;

не обеспечил наличие в санитарных узлах для обучающихся и сотрудников школы наличие мыла и кожных антисептиков для обработки рук.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что, при проверке Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ при входе в школу, в пищеблок и в туалетах действительно отсутствовали кожные антисептики, так как учебный процесс в школе в полном объеме не осуществлялся в связи с низкими температурами наружного воздуха, часть сотрудников школы, действительно, находились на рабочих местах. Пополнить запас масок и перчаток не успели, температуру тела обучающихся и сотрудников школы в период пандемии измеряли ежедневно без занесения результатов в журнал, ни одного сотрудника или обучающегося с повышенной температурой тела выявлено не было.

Заслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 715 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в <адрес> распоряжением председателя <адрес> N 5-рпп от ДД.ММ.ГГГГ для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС <адрес> введен режим функционирования "Повышенная готовность"

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тойкиная основная общеобразовательная школа» выдано предписание № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в связи с угрозой возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми распираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекции «COVID-19» в <адрес>.

Согласно выданному предписанию при осуществлении образовательной деятельности Тойкинская средняя общеобразовательная школа обязана, в том числе, организовать ежедневное перед началом работы проведение термометрии обучающимся и сотрудникам бесконтактным способом (п. 2 предписания); организовать на входе в организацию и на пищеблок условия для обработки рук персонала и обучающихся кожными антисептиками (п. 4); обеспечить наличие запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук, средств индивидуальной защиты (перчатки, маски) для сотрудников (п. 11); обеспечить в санитарных узлах для детей и сотрудников постоянное наличие мыла и кожных антисептиков для обработки рук (п. 12).

Предписание для исполнения вручено ДД.ММ.ГГГГ законному представителю юридического лица – директору школы ФИО1

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Суд приходит к выводу, что требования, изложенные в предписании, являлись законными, основанными на нормах законодательства, перечисленных в предписании, в связи с чем подлежали неукоснительному исполнению

Судом установлено, что выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> предписание № Тойкинской средней общеобразовательной школой на ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнялось: при входе в здание, в пищеблок и в туалетах школы отсутствовали кожные антисептики для обработки рук, запас масок для сотрудников школы был недостаточным, запас перчаток отсутствовал вовсе, доказательства проведение ежедневной термометрии обучающихся и сотрудников школы на момент проверки не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленными в присутствии директора Тойкинской средней общеобразовательной школы ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 занимает должность директора Тойкинской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о приеме его на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно должностной инструкции директора школы, с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, директор школы осуществляет руководство образовательной организацией (п. 2.2.1), обеспечивает выполнение предписаний органов государственного надзора (п. 2.3.8), обеспечивает работников школы средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и инструкциями (п. ДД.ММ.ГГГГ); несет ответственность за нарушение санитарно-гигиенических правил организации учебного процесса (п. 4.15).

На основании вышеизложенного, действия директора Тойкинской средней общеобразовательной школы ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

Суд считает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа будет согласоваться с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), будет соответствовать принципам неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности конкретного деяния, оснований для признания деяния малозначительным суд не находит.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 29.9, п.п. 1,5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***>, КПП 5904010011, Отделение Пермь, БИК 015773997, расчетный счет №, к/счет 40№, ОКТМО 57608000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, наименование платежа: административный штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-тидестидневного срока судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление является исполнительным документом, может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Большесосновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья: Бахарева Е.Б.