Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-975/2017

Дело № 2-975/2017 мотивированное
решение изготовлено 09.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения

и встречное исковое заявление ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО2, к мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля (ДОС мэрии г. Ярославля) обратились к ФИО1, ФИО2 с иском, в котором просили изъять у ответчиков имущество, расположенное по адресу: <адрес> (доля в праве по <данные изъяты> у каждого) и по 90/2480 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, путем предоставления возмещения по 702 027 рублей каждому. В обоснование заявленных требований указали, что ответчики являются собственниками жилого помещения (по <данные изъяты> доле в праве каждый), общей площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от 21.04.2009 № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 18.08.2009 было принято постановление мэра г. Ярославля № о расселении указанного жилого дома. Истцами ответчикам предложена выкупная стоимость жилого помещения, а также указано на возможность предоставления иного жилого помещения с выплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и ценой жилого помещения в доме, признанном аварийным, с чем ответчики не согласны, что и послужило поводом для обращения в суд с иском.

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд со встречным иском об обязании мэрии г. Ярославля предоставить ей и ее сыну на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54,2 кв.м. в пределах г. Ярославля, поскольку жилой дом <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением правительства Ярославской области от 22.04.2013 №-п, с планируемой датой окончания переселения IV квартал 2016 года. Квартира ею была приобретена с целью улучшения жилищных условий несовершеннолетнего ребенка-инвалида и состоит из 2 комнат, у ребенка имеется своя комната. Предлагаемая выкупная цена низкая, приобретение жилья за указанную цену невозможно, иного жилья истец не имеет.

Протокольным определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 02.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена мэрия г. Ярославля.

В судебном заседании представитель истцов ДОС мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля по доверенностям ФИО3 просил первоначальный иск удовлетворить, против удовлетворения встречного иска возражал, указал, что законодательными актами не предусмотрено освобождение собственника от выплаты разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и занимаемого жилого помещения, признанного аварийным. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Истец фактически от заключения соглашения отказался, как отказался от получения выкупной стоимости жилого помещения. Кроме того, считает, что поскольку срок действия Региональной адресной программы утвержден до сентября 2017г., то срок для предоставления жилого помещения не истек. Б-вы не имеют права на освобождение от выплаты разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений, поскольку за мерами социальной поддержки они не обращались.

ДАЗО мэрии г. Ярославля КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, поддержали позицию мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 против удовлетворения первоначального иска возражала, встречные исковые требования просила удовлетворить, дала пояснения в пределах заявленного, считает, что ответчик обязан предоставить жилое помещение без доплат, поскольку жилой дом <адрес> признан аварийным, квартира приобреталась в целях улучшения жилищных условий ребенка-инвалида, за счет средств от продажи трехкомнатной квартиры, где проживало 3 семьи.

Заслушав представителя истцов по первоначальному иску, ответчика (истца по встречному иску), изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения – двухкомнатной квартиры № общей площадью – 54,2 кв.м., жилой – 33,7 кв.м. (доля в праве общей долевой собственности по <данные изъяты> у каждого), расположенной по адресу: <адрес> /л.д.88-89/.

На основании заключения межведомственной комиссии от 21.04.2009 № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу /л.д.5-6/. Постановлением мэрии г. Ярославля от 18.08.2009 № предписано до 2015 года обеспечить отселение жителей из помещений аварийного дома /л.д.7/. Указанный дом включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением правительства Ярославской области от 22.04.2013 №-п, а именно: в Перечень аварийных многоквартирных домов Региональной адресной программы с планируемой датой окончания переселения IV квартал 2016 года.

Мэрией г.Ярославля 12.02.2016 принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка по <адрес> и жилых помещений» /л.д.10/, на основании которого Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля поручено обеспечить заключение от имени мэрии г. Ярославля с собственниками указанных жилых помещений соглашение о выкупе земельного участка и жилых помещений. Письмом КУМИ мэрии г. Ярославля от 29.02.2016 № ответчикам по первоначальному иску предложено в письменной форме выразить согласие (либо отказ) на выкуп недвижимого имущества. ФИО1. ФИО2 08.12.2016 получены проекты соглашения от 22.11.2016, из которых следует, что размер возмещения за изымаемое у ФИО2, ФИО1 недвижимое имущество составил 702027 рублей каждому /л.л.56-65/. От подписания данного соглашения ответчики по первоначальному иску отказалась.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3 ст. 2 вышеназванного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время, включение аварийного дома в Региональную адресную программу является самостоятельным основанием либо для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, либо его выкупа.

Таким образом, предоставление жилого помещения собственнику жилого помещения в связи с изъятием у него жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит компенсационный характер.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, разъяснил, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

С учетом установленных региональной адресной программой сроков окончания переселения граждан из аварийного жилого помещения - IV квартал 2016 года, а также принимая во внимание, что жилой дом <адрес> был включен в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан, проживающих на территории города Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением мэрии г. Ярославля от 20.12.2012 №, суд приходит к выводу, что установленный региональной программой срок истек, в связи с чем, имеются основания для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению ФИО4 в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 54,2 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Принимая во внимание вышеуказанные положения действующего законодательства исковые требования Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1, ФИО2 об изъятии недвижимого имущества исключительно путем предоставления возмещения признаются судом не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО1, ФИО2 отказать.

Встречный иск ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО2 к мэрии г. Ярославля, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1, ФИО2 на праве собственности в г. Ярославле по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности каждому благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 54,2 кв.м.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № и на 90/2480 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2480 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № и на 90/2480 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2480 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности города Ярославля на квартиру № 1 и на 180/2480 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2480 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова

,