Постановление № 5-223/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-223/2024

Дело №5-223/2-2024

46RS0031-01-2024-002466-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Тарасова Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

17.04.2024 в 13 час. 00 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного нахождения на территории РФ в период своего предыдущего пребывания, а именно ФИО1 17.02.2023 въехал на территорию РФ и пребывал до 10.05.2023 (что составило 82 дня), затем въехал 10.05.2023 и пребывал до 07.09.2023 (что составило 120 дней), и снова 07.09.2023 и пребывал до 04.11.2023 (что составило 58 дней). Таким образом, ФИО1 пребывал 260 дней, то есть 180 дней суммарно в течение периода 180 суток. С 19.05.2023 ФИО1 находился на территории РФ незаконно, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации он не работает. Близких родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. Просил назначить ему выдворение путем самостоятельного выезда из РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 данного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2022г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 17.04.2024 в 13 час. 00 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного нахождения на территории РФ в период своего предыдущего пребывания, а именно ФИО1 17.02.2023 въехал на территорию РФ и пребывал до 10.05.2023 (что составило 82 дня), затем въехал 10.05.2023 и пребывал до 07.09.2023 (что составило 120 дней), и снова 07.09.2023 и пребывал до 04.11.2023 (что составило 58 дней). Таким образом, ФИО1 пребывал 260 дней, то есть 180 дней суммарно в течение периода 180 суток. С 19.05.2023 ФИО1 находился на территории РФ незаконно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 46 АА № 632332 от 17.04.2024г., объяснением ФИО1 от 17.04.2024г., данным в присутствии переводчика, копиями из паспорта, миграционной карты, уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 04.11.2026, сведениями базы данных ФМС АС ЦБДУИГ, МИГРАНТ-1, справкой по Криминал-1 другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В частности, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без регистрации, официально не трудоустроен, иной источник дохода у него также отсутствует, недвижимое либо иное имущество в собственности на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует, семьи либо родственных связей на территории Российской Федерации он также не имеет, что ФИО1 подтвердил в суде.

Кроме того, судья учитывает положения ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которым иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд, в соответствии с ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитывается, что 17.04.2024 в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ до 04.11.2026.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае не свидетельствуя об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, его имущественного положения – отсутствие источника дохода, денежных средств и обстоятельств совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, л/с <***>, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, Банк получателя: отделение Курск Банка России/УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140 (Глава 18 КоАП РФ), наименование платежа: штраф, УИН 18891469990004992011.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району по адресу: Курская область, Октябрьский район, д. ФИО3, д. 75, за счет средств выделяемых из федерального бюджета, на срок не более 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с момента вынесения настоящего постановления – с 17.04.2024 года.

Возложить обязанность по административному выдворению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Тарасова