Решение № 2-1598/2017 2-1598/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1598/2017

Дело №2-1598/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Сильченко М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Уссурийского городского округа, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности произвести выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что они и несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, проживают и зарегистрированы в жилом доме по адресу: XXXX. В связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа в результате продолжительных ливневых дождей ДД.ММ.ГГ, произошло частичное повреждение и разрушение жилого дома. В акте обследования жилого дома частного сектора, поврежденного в результате ЧС от ДД.ММ.ГГ указаны все зарегистрированные в указанном доме XXXX человек, в том числе и дети. Однако, они не были включены в списки лиц, имеющих право на получение финансовой помощи в размере XXXX за частично утраченное имущество. В ДД.ММ.ГГ года финансовая помощь в размере XXXX, за частично утраченное имущество, была выплачена всем совершеннолетним членам семьи, кроме несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. Считают, что права их детей нарушены. Просили признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, на получение финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой имущества. Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1, ФИО2 в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ. Обязать Администрацию Приморского края произвести выплату ФИО1, ФИО2 финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой имущества. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании ФИО3, ФИО4, действующие как законные представители несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, уточнили требования в части возложения обязанностей выплатить материальную помощь, просили взыскать её с Департамента труда и социального развития, в остальной части требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по тем основаниям, что ФИО1 и ФИО2 были включены в список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи, данный список был утвержден Главой администрации УГО ДД.ММ.ГГ Решения об исключении их из списков не принималось. Считает, что администрация УГО выполнила все требования, предусмотренные действующим законодательством в полном объеме, поэтому является не надлежащим ответчиком по делу. Требования об обращении решения суда к немедленном исполнению, в силу ст.212 ГПК РФ, истцами не обоснованы. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что выплаты разовой материальной помощи производятся в соответствии со списками пострадавших, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований и на основании решения администрации Приморского края. На ФИО1 и ФИО2 списки не поступали, поэтому выплата не была произведена. Просила в иске отказать.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав законных представителей истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает требования истцов подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "Л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2015 N 326-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета" (далее Постановление) граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на ДД.ММ.ГГ являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Октябрьского, Ольгинского, Пограничного, Партизанского, Ханкайского, Хорольского, Хасанского, Надеждинского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере XXXX - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края:

в размере XXXX на человека за частично утраченное имущество;

в размере XXXX на человека за полностью утраченное имущество;

Пунктом 2, п.п. 2.1 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, рекомендовано представить в территориальные отделы департамента труда и социального развития Приморского края следующие списки пострадавших граждан, подписанные начальниками отделов ГОЧС и МП соответствующих муниципальных образований Приморского края, утвержденные главами муниципальных образований Приморского края и заверенные печатями указанных в настоящем подпункте должностных лиц:

а) список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

б) список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;в) список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства;

г) список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п.3.1 п.3 Постановления Департаменту труда и социального развития Приморского края рекомендовано: оказать совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, в формировании списков пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления;

Пунктом 4 постановления рекомендовано Департаменту гражданской защиты Приморского края на основании списков пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, обеспечить формирование сводных списков, указанных в абзаце втором подпункта 1.2 пункта 1 настоящего постановления, в разрезе городского округа и муниципальных районов Приморского края и представить их в департамент.

Согласно справке МКП «XXXX» УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX зарегистрированы следующие граждане: ФИО5, ФИО6, ФИО7 с ДД.ММ.ГГ, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГ.

Актом обследования жилого XXXX в г.Уссурийске подтверждается, что в результате дождей с ДД.ММ.ГГ произошло затопление дома, вода была в доме над полом около 50 см, имеются повреждения фундамента (трещины); внешняя отделка дома (штукатурка) замочена, повреждена, имеются осыпания; внутренняя отделка стен замочена, имеются черные пятна на стенах, обои намокли, имеются повреждения в виде разрыва и отклеивания; половое покрытие замочено, повреждено; затоплен подвал; повреждены надворные постройки; испорчена мебель (диван 2 шт., кресло 2 шт., шкаф 4 шт., стол, стулья 4 шт., шкаф-купе, стол кухонный, кухонный гарнитур, стол обеденный, диван угловой), двери. Произошла утрата урожая сельскохозяйственных культур. Сумма ущерба составила XXXX

Администрацией Уссурийского городского округа представлен список граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный Главой администрации Уссурийского городского округа, из которого следует, что в него включены все зарегистрированные по адресу: XXXX граждане, в том числе ФИО1 и ФИО2.

Указанный список направлен администрацией Уссурийского городского округа в департамент гражданской защиты Приморского края, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Уссурийского городского округа были выполнены все требования законодательства по оформлению необходимых документов для выплаты финансовой помощи ФИО1 и ФИО2 То обстоятельство, что указанные выше списки не поступили в департамент труда и социального развития Приморского края для производства разовых выплат, не может ущемлять права несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 на получение данных выплат.

Кроме того довод представителя департамента труда и социального развития Приморского края о том, что данные списки не поступали в департамент являются несостоятельными, поскольку как следует из пояснений ФИО3 и ФИО4 они и другие лица, зарегистрированные в жилом помещении по XXXX, получили разовую помощь за частично утраченное имущество в размере XXXX

При таких обстоятельствах суд считает, что требования о признании права ФИО1, ФИО2 на получение финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой имущества и возложении обязанности на Департамент труда и социального развития Приморского края выплатить несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 в лице их законных представителей финансовую помощь по XXXX каждому подлежат удовлетворению.

Требования в части возложения обязанности на администрацию Уссурийского городского округа включить несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ удовлетворению не подлежат, поскольку факт включения их в указанный список подтверждается материалами дела.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд также считает необходимым отказать, поскольку истцы не представили достаточных доказательств наличия особых обстоятельств, при которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, на получение финансовой помощи в размере XXXX в связи с частичной утратой имущества в соответствии с постановлением Администрации Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края ДД.ММ.ГГ за счет средств, выделяемых из краевого бюджета».

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края выплатить несовершеннолетней ФИО1, в лице её законного представителя ФИО3, финансовую помощь в размере XXXX

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края выплатить несовершеннолетнему ФИО2 в лице его законного представителя ФИО4, финансовую помощь в размере XXXX

В требованиях к Администрации Уссурийского городского округа, Администрации Приморского края – отказать.

Решение может быть обжалована в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Судья Е.М. Рябенко

Решение составлено в окончательной форме 10 мая 2017 года.