Постановление № 5-7/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

№ 5-7/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000124-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

ФИО13, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО13

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.12.2024 ФИО13 в нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 14.5.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 № 292, 15.11.2024 в период до 17 часов 10 минут осуществил хранение в установке замкнутого водоснабжения, предназначенной для длительного содержания водных биологических ресурсов (камчатского краба) в помещении, расположенном по адресу: <адрес> (побережье губы <данные изъяты> Баренцева моря), 135 экземпляров живого камчатского краба нетто 387 кг 620 гр в отсутствие правовых оснований, тем самым, имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, то есть осуществил рыболовство ценных видов водных биологических ресурсов в части хранения в отношении водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Допущенные ФИО13 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО13 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление, в котором указал, что с вменяемым правонарушением согласен, вину признает, просил снизить размер штрафа, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного органа о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с пунктами 9, 10, 10.1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от № 166-ФЗ граждане и юридические лица могут осуществлять промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, и любительское и спортивное рыболовство.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона РФ № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с Перечнем особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.10.2019 № 596 краб камчатский относится к ценным видам водных биологических ресурсов.

В статье 12 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море с 01.09.2021 действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.05.2021 № 292, которыми предусмотрено:

запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (п. 14.5.4 Правил);

запрещается добыча (вылов) камчатского краба без разрешающих документов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства. Кроме того, установлен запрет на вылов краба камчатского в течение года в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства (п. 14.2, 14.4.8, 16.1, 18 «б», 76 Правил).

Исходя из пункта 14.2 Правил рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

Согласно пункту 14.4.8 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Согласно пункту 14.5.4 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил рыболовства запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации. Также пункт 18 «б» Правил рыболовства гласит, что запрещается добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря.

В соответствии с пунктом 18 «б» Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) краба камчатского: на континентальном шельфе Российской Федерации - с 16 января по 30 июня; в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации к западу от меридиана 31°55" в.д. - с 1 марта по 31 мая.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ПУ ФСБ России по западному арктическому району, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий была получена информация, свидетельствующая о наличии лиц, осуществляющей незаконную добычу (вылов) ценных видов водных биологических ресурсов - краба камчатского в акватории Кольского залива, его продажу лицам, осуществляющим накопление и содержание в установках замкнутого водоснабжения, предназначенного для длительного содержания водных биологических ресурсов и дальнейшую транспортировку в города <данные изъяты> и <данные изъяты> с последующей реализацией в живом виде в пунктах общественного питания и широкому кругу потребителей.

Получена информация, что гражданином ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение длительного периода времени, на регулярной основе, осуществляется скупка, накопление и хранение в нежилом помещении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, незаконно добытого камчатского краба, а также камчатского краба, добываемого физическими лицами при осуществлении любительского рыболовства с целью его последующей продажи. Камчатский краб в живом виде, в последующем, реализуется широкому кругу потребителей, в том числе, в рестораны городов <данные изъяты> и <данные изъяты>. Для придания законности скупаемым и хранимым водным биоресурсам, ФИО13 передаются путевки (договоры) на лов (вылов) биоресурсов при оказания услуг по организации любительского рыболовства лиц, осуществляющих добычу (вылов) камчатского краба.

Получена информация, что в помещении по адресу: <адрес>, по состоянию на 15.11.2024 в передержке находится около 150 экземпляров камчатского краба, добытого незаконно и не имеющего разрешительных документов.

В ходе проведения мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», осуществленного в период с 17 час. 10 мин. до 17 час. 50 мин. 15.11.2024 установлено, что в нежилом помещении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес> в установках замкнутого водоснабжения находятся 135 экземпляров живого камчатского краба массой нетто 387 кг 620 гр.

Документы, подтверждающие законность добычи камчатского краба непосредственно ФИО13, не представлены.

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Факт совершения ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом обследования участка местности от 15.11.2024, расположенного по адресу: <адрес>, произведенного оперуполномоченным отделения в п. Лиинахамари ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО14, с участием ФИО1 с производством фотосъемки;

- протоколом обследования от 15.11.2024 нежилого помещения - строения № расположенного по адресу: <адрес>, произведенного оперуполномоченным отделения в п. Лиинахамари ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО2., с участием ФИО13, с производством видеозаписи, в результате которого установлено, что в строении № – нежилого помещения желтого цвета, обнаружено два подсобных отсека. В отсеке подсобном № находятся предметы, не представляющие оперативный интерес. В отсеке подсобном № расположено оборудование для передержки краба камчатского, семь резервуаров для воды, в которых находятся живые особи предположительно краба камчатского в количестве 135 экземпляров;

- актом опроса ФИО1 от 15.11.2024, из которого следует, что он работает неофициально разнорабочим на территории ФИО13 с весны 2022 года. Выплата заработной платы осуществляется один раз в месяц в размере 20000 рублей. Он выполняет функции по уборке территории, выносу мусора, по переработке, очистке морского ежа, фасовке икры морского ежа по банкам. О том, что в помещении хранится краб камчатский, узнал от ФИО13 В погрузке краба камчатского не участвовал. Все действия, касающиеся краба камчатского, выполнял ФИО13;

- протоколом обследования от 15.11.2024строения № – нежилого помещения, гаражного типа, расположенного по адресу: <адрес>, с участием ФИО13, в соответствии с которым обнаружено три морозильных камеры (по типу «ларь»), с явными признаками использования. В морозильной камере № 1 марки «<данные изъяты>, в которой находятся предметы, не представляющие оперативный интерес. В морозильной камере № 2 марки «<данные изъяты>», в которой находятся полиэтиленовый пакет с надписью <данные изъяты>, внутри которого обнаружены сыро-мороженые конечности предположительно краба камчатского, общим весом 3 кг 100 гр; белый полиэтиленовый пакет, внутри которого обнаружена сыро-мороженая особь предположительно краба камчатского весом 2 кг 520 гр; черный полиэтиленовый пакет, внутри которого обнаружена сыро-мороженая особь предположительно краба камчатского весом 3 кг 740 гр. Морозильная камера № 3 марки «<данные изъяты>», в которой находятся предметы, не представляющие оперативный интерес. ФИО13 добровольно представил путевки (договоры) на лов (вылов) водных биоресурсов при оказании услуг любительского рыболовства с номерами: №, выданных гражданину ФИО3; №, выданных гражданину ФИО4.; №, выданных гражданину ФИО5 Два договора хранения, принадлежащих гражданину ФИО5 и ФИО3 Две бумаги с образцами почерка. В ходе обследования изъяты путевки (договоры) на лов (вылов) водных биоресурсов при оказании услуг любительского рыболовства с номерами №, выданных гражданину ФИО3 №, выданных гражданину ФИО4 №, выданных гражданину ФИО15 Два договора хранения, принадлежащих гражданину ФИО5 и ФИО3 Две бумаги с образцами почерка;

- актом опроса ФИО5 от 15.11.2024, из которого следует, что в течение лета 2024 года привозил краба камчатского и передавал на хранение ФИО13 по адресу: <адрес>, на личном автотранспорте марки <данные изъяты> Краб камчатский был добыт на рыболовном участке №, Баренцева моря, бухта <данные изъяты>– бухта <данные изъяты>. Путевки покупал в поселке Лиинахамари в пункте продаже путевок. Путевки добровольно передал сотруднику Пограничного управления. Данный краб выловлен законно. В отношении краба камчатского, находящегося у ФИО13, пояснить, где находится именно его краб, он не смог, поскольку они выглядят одинаково;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 15.11.2024, произведенного с участием ФИО13 и специалиста-ихтиолога ФИО6 в соответствии с которым у ФИО13 изъяты камчатского краба 135 живых экземпляров камчатского краба мороженого массой нетто 387, 620 кг; 2 экземпляра камчатского краба массой 6 кг 260 гр; 2 комплекта сырых комплектов конечностей камчатского краба массой 3 кг 160 гр. В ходе изъятия производилась видеофиксация, взвешивание;

- копией диплома ФИО6

- копией свидетельства о поверке весов №;

- диском с видеозаписью к протоколу изъятия от 15.11.2024;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 15.11.2024, составленного государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов ФИО7., в присутствии ФИО16, в соответствии с которым 15.11.2024 в 19 часов 50 минут в районе причала <данные изъяты> было уничтожено 2 экземпляра краба камчатского в сыро-мороженом виде, 2 полупары конечностей краба камчатского в сыро-мороженом виде;

- актом о возвращении в среду обитания водных биологических ресурсов от 15.11.2024, в соответствии с которым изъятые у ФИО13 135 экземпляров краба камчатского были возвращены в среду обитания 15.11.2024 в 19 часов 54 минуты;

- объяснением ФИО13 от 15.11.2024, который пояснил, что проживает по адресу: <адрес> вместе с женой и сыном, официально не трудоустроен. Его гражданской супруге принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на котором находится нежилое помещение - ангар, в котором находится системы обеспечения жизнедеятельности водных биологических ресурсов. Им были приобретены 7 емкостей для воды, подключена система фильтрации воды, ее циркуляции, подачи кислорода. Данная система используется для хранения мидий и морского ежа. Кроме того, у него имеется соглашение на хранение добываемого им мидий. В мае 2024 года к нему обратился ФИО5, с которым они познакомились на почве добычи водных биоресурсов. ФИО5 обратился к ему с просьбой организовать передержку краба. В период с мая по август 2024 года ФИО5 привозил к нему краба. Иногда краба привозили ФИО8 (отец и сын), ФИО4. Как выглядит ФИО3, он не знает. Всего привозимого краба он складывал в общий чан, краба не делил. ФИО5 было все равно, что краб не идентифицируется. Вместе с привозимым крабом ему передавали оригиналы путевок. Кому принадлежит идея оформить договор хранения, он не помнит. Изъятые у него договоры заполнены почерком ФИО5. Злобин их не заполнял, хранителем в них не указан. Сказать, в каком чане находится принадлежащий кому и по каким путевкам краб, он не может. Индивидуальным предпринимателем не является. Документа (лицензии) на хранение ВБР он не имеет. Полагает, что действовал законно;

- заключением эксперта ФИО9.№ от 26.11.2024, согласно которому стоимость 1 кг водных биологических ресурсов - краба камчатского по состоянию на 15 ноября 2024 года составляет 514, 90 рублей;

- копиями страниц промыслового журнала рыболовного участка №, истребованного у <данные изъяты>», в котором отражены результаты вылова по путевкам №;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 17.12.2024, который пояснил, что в кратчайшие сроки после добычи он, для последующего хранения, привозил ФИО13 в пос. <данные изъяты> Мурманской области добытого по путевка камчатского краба. При этом, конкретные даты, сопутствующие вывозу обстоятельства, а также обстоятельства подписания договоров пояснить не смог. Договоры и акты приема-передачи от имени ФИО4 ФИО3 ФИО8 заполнялись им. Кем и когда проставлялись подписи, пояснить не смог. Пояснил, что идентифицировать краба, обнаруженного у ФИО13, как свой не может, но уверен, что это его. Судьбой краба не интересовался, фактическое его наличие на месте не проверял;

- протоколом опроса свидетеля ФИО10 от 17.12.2024, в соответствии с которым он является заместителем начальника отделения (погз) в пос. Лиинахамари ПУ ФСБ России по ЗАР. В ходе опроса пояснил, что в зоне ответственности отделения находится рыболовный участок №, расположенный в бухте <данные изъяты> – бухта <данные изъяты>, пользователь <данные изъяты>». В целях осуществления контроля за оборотом ценных биологических ресурсов, в отделении ведется учет биоресурсов, вывозимых физическими лицами с территории поселка через кпп «<данные изъяты>».

В соответствии с данными учета через кпп «<данные изъяты>» вывозился камчатский краб, добытый по путевкам:

ФИО5: № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО3: № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 № - ДД.ММ.ГГГГ, № - ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 - № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, № – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из отметок, сделанных на путевке, можно сделать вывод о том, что через кпп «<данные изъяты>» вывозился камчатский краб, добытый:

ФИО4 – по путевкам № – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, № – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Вывезти камчатского краба без отметок в журнале либо на путевке невозможно;

- протоколом опроса специалиста ФИО6. от 19.12.2024, из которого следует, что установка замкнутого водоснабжения не позволяет обеспечить надлежащее условие содержания живого камчатского краба в течение 5-6 месяцев в количестве 300 экземпляров одномоментно. Совокупность определенных признаков позволила ему прийти к выводу о том, что осмотренные особи ранее находилисьв естественной среде обитания и не могли быть добыты в мае-августе 2024 года.

- протоколом опроса свидетеля ФИО11 от 19.12.2024, из которого следует, что он является сотрудником ПУ ФСБ России, проходит службу в должности оперуполномоченного. Получена информация, что в помещении по адресу: Мурманская <адрес> по состоянию на 15.11.2024 в передержке находится около 150 экземпляров краба камчатского, добытого незаконно и не имеющего разрешительных документов. В ходе проведения ОРМ «Обследование» в период с 17 час 10 мин до 17 час 50 мин 15.11.2024 установлено, что в нежилом помещении, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в установке замкнутого водоснабжения, предназначенной для длительного содержания водных биологических ресурсов (камчатского краба), находятся 135 экземпляров живого камчатского краба массой нетто 387 кг 62 гр. Документов, подтверждающих законность добычи камчатского краба ФИО13 не представлены;

- протоколом опроса свидетеля ФИО12 от 20.12.2024, который пояснил, что фактически проживает в помещении по адресу: <адрес> В нежилом помещении находятся морозильные камеры, которые он использует в своей предпринимательской деятельности. В 2022 году он приобрел путевку на лицензионный участок <данные изъяты> на 20 экземпляров камчатского краба. 27.08.2022 он добыл три камчатского краба массой 11 кг 50 гр. Один из крабов был весом более 6 кг, он его разделал на комплекты. Привез их домой, положил в морозильную камеру, об их существовании он забыл. Представил путевку (договор) № на лов (вылов) водных биоресурсов - 20 экземпляров камчатского краба, выданный на участок лова № в Баренцевом моря. Период действия путевки с 00:00 часов 16.08.2022 по 23:55 31.08.2022;

- протоколом опроса ФИО13 от 20.12.2024, который подтвердил первоначальные показания, указал, что в мае 2024 года к нему в <данные изъяты> приехал ФИО5 и предложил поместить на хранение краба камчатского, которых он и его знакомые добывают по путевкам. С мая по август 2024 года они привозили к нему живого камчатского краба. Со стоимостью 1 кг камчатского краба, указанной в заключении эксперта № от 26.11.2024, согласен. В содеянном раскаивается, просил назначить наказание в минимальном размере;

- протоколом об административном правонарушении от 20.12.2024, составленным по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО13

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами ПУ ФСБ России по западному арктическому району, осуществляющими государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей, с соблюдением установленного порядка.

Таким образом, собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждается, что ФИО13, в период до 17 час. 10 мин. 15.11.2024 осуществил хранение в установке замкнутого водоснабжения, предназначенной для длительного содержания водных биологических ресурсов (камчатского краба) в помещении, расположенном по адресу: <адрес> 135 экземпляров камчатского живого краба массой 387 кг 620 гр, в отсутствие правовых оснований.

Тем самым, ФИО13 осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части транспортировки в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем нарушил ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункт 14.5.4 Правил рыболовства.

При этом считаю, что позиция ФИО13, утверждающего, что краб камчатский имел законное происхождение, поскольку был передан ФИО13 на хранение ФИО5 на законных основаниях, заключив с ним договор хранения, не может приниматься во внимание в силу следующего.

Так, в обоснование законности нахождения ценного биоресурса ФИО13 предоставил путевки № (период действия путевки с 03.05.2024 по 06.05.2024), № (период действия путевки с 07.05.2024 по 10.05.2024), № (период действия путевки с 11.05.2024 по 14.05.2024), № (период действия путевки с 14.05.2024 по 17.05.2024), выданные ФИО5

Кроме того, ФИО13 были предоставлены путевки № (период действия путевки с 03.05.2024 по 06.05.2024), № (период действия путевки с 07.05.2024 по 10.05.2024), № (период действия путевки с 11.05.2024 по 14.05.2024), № (период действия путевки с 14.05.2024 по 17.05.2024), № (период действия путевки с 01.07.2024 по 04.07.2024), № (период действия путевки с 04.07.2024 по 07.07.2024) № (период действия путевки с 10.07.2024 по 13.07.2024), № (период действия путевки с 13.07.2024 по 16.07.2024), № (период действия путевки с 17.07.2024 по 20.07.2024), выданные на имя ФИО3

Также ФИО13 были предоставлены путевки № (срок действия путевки с 27.05.2024 по 30.05.2024), № (срок действия путевки с 13.06.2024 по 16.06.2024), № № (период действия путевки с 04.07.2024 по 07.07.2024), № (период действия путевки с 13.07.2024 по 16.07.2024), № (период действия путевки с 07.06.2024 по 10.06.2024, № (период действия путевки с 30.05.2024 по 02.06.2024), выданные на имя ФИО4 всего на 105 экземпляров камчатского краба.

Кроме того, ФИО5 были предоставлены путевки № (период действия путевки с 23.07.2024 по 26.7.2024), № (период действия путевки с 26.07.2024 по 29.07.2024), № (период действия путевки с 29.07.2024 по 01.08.2024), № (период действия путевки с 06.08.2024 по 09.08.2024), на добычу 14 камчатских крабов на свое имя.

В материалах дела имеются копии страниц промыслового журнала рыболовного участка №, в котором отражены результаты вылова краба по путевкам № №, предоставленные руководителем <данные изъяты>» в ПУ ФСБ России по ЗАР.

В соответствии с данными учета через кпп «<данные изъяты>» вывозился камчатский краб, добытый по путевкам:

ФИО5 № - 11.05.2024, № - 17.05.2024;

ФИО3С.: № - 11.05.2024, № - 17.05.2024;

ФИО4 № - 11.05.2024, №№ - 17.05.2024;

ФИО8 - №№ – 11.05.2024, № – 17.05.2024, № – 31.05.2024, № – 09.06.2024, 10.06.2024.

Исходя из отметок, сделанных на путевке, можно сделать вывод о том, что через кпп «<данные изъяты>» вывозился камчатский краб, добытый:

ФИО4 – по путевкам № – 31.05.2024, 01.06.2024 года, № – 09.06.2024, 10.06.2024.

Согласно пояснениям заместителя начальника отделения (погз) в пос. Лиинахамари ПУ ФСБ России по ЗАР ФИО10 допрошенного в качестве свидетеля 17.12.2024, вывезти камчатского краба без отметок в журнале либо на путевке невозможно.

Также согласно протоколу допроса специалиста ФИО6 от 19.12.2024, который пояснил, что установка замкнутого водоснабжения не позволяет обеспечить надлежащее условие содержания камчатского краба в течение 5-6 месяцев в количестве 300 экземпляров одновременно. Вода, находившаяся в установка замкнутого водоснабжения была грязной, склизкой, мутной. Отсутствовала витаминно-минеральная подкормка и питание, необходимое для содержания живого камчатского краба. Карапакс осмотренного 15.11.2024 камчатского краба был твердый, окраска панциря естественная, отсутствовали наросты и слизь, неизбежно бы образовавшиеся в таких условиях содержания. Все особи краба являлись самцами промыслового размера в хорошем физическом состоянии, конечности плотно заполнены мясом. Особи без повреждений (отрыв и повреждение конечностей), возникающие при длительном содержании в подобных условиях). Специалистом сделан вывод о том, что осмотренные им особи находились в естественной среде обитания и не находились в условиях несвободы. Таким образом, специалист пришел к выводу, что осмотренный им краб не мог быть добыт в мае-августе 2024 года.

Оснований не доверять показаниям специалиста у судьи не имеется, поскольку он был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, о чем в протоколе имеется личная подпись ФИО6

Таким образом, прихожу к выводу, что документов в подтверждение законности происхождения изъятых водных биологических ресурсов ФИО13 не представлено.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует о незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не имеется.

В действиях ФИО13 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО13 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются 135 экземпляров живого краба камчатского массой 387 кг 620 гр.

Согласно заключению эксперта ФИО9 № от 26.11.2024 стоимость 1 кг водных биологических ресурсов - краба камчатского по состоянию на 15 ноября 2024 года составляет 514, 90 рублей.

Вес краба камчатского в сырце, рыночную стоимость 1 кг краба камчатского, установленные в ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО13 в ходе производства по делу об административном правонарушении не оспаривал.

Таким образом, однократная стоимость водных биологических ресурсов составляет (387 кг 620 кг камчатского краба х 514, 90 руб. = 199 585, 54 рублей), 1/2 стоимость водных биологических ресурсов – 99 792, 76 рублей.

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Анализируя собранные доказательства, подтверждающие вину ФИО13 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение, считаю возможным назначить ФИО13 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, то есть в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения (99 792 руб. 76 коп.).

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, учитывая признание им вины и раскаяние в содеянном, в соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ судья считает возможным уменьшить назначенный ФИО13 размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Административный штраф в указанном размере будет способствовать цели административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что 135 экземпляров камчатского краба отпущены в естественную биологическую среду, что подтверждается актом о возвращении в среду обитания от 15.11.2024, имущественного ущерба не причинено.

Орудия совершения административного правонарушения не изымались.

Из протокола обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 5, следует, что в порядке ст. 27.10 КоАП РФ в период производства по делу изъяты: путевки (договоры) на лов (вылов) водных биологических ресурсов при оказании услуг любительского рыболовства с номерами: №, выданных гражданину ФИО3 №, выданных на имя ФИО4., №, выданных на имя ФИО5 Два договора хранения, принадлежащих ФИО5, ФИО3

Кроме того, в ходе допроса свидетеля ФИО12 по ходатайству свидетеля к материалам дела приобщена путевка №, выданная на имя ФИО12 сроком действия с 16.08.2022 по 31.08.2022.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятые путевки (договоры) на лов (вылов) водных биологических ресурсов при оказании услуг любительского рыболовства №, выданные гражданину ФИО3.; №, выданные на имя ФИО4., №, выданные на имя ФИО5 два договора хранения, принадлежащие ФИО5 ФИО3 путевка №, выданная на имя ФИО12., подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые путевки (договоры) на лов (вылов) водных биологических ресурсов при оказании услуг любительского рыболовства №, выданные гражданину ФИО3.; №, выданные на имя ФИО4., №, выданные на имя ФИО5 два договора хранения, принадлежащие ФИО5., ФИО3 путевка №, выданная на имя ФИО12., подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

казначейский счет – 03 100 643 000 0000 14900,

банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета – 401 028 107 4537 000 0041,

БИК: 014705901; ОКТМО: 47701000;

Банк – Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск;

КБК 189 1 16 01081 01 0037 140;

УИН 189 0000 976 024 0031765.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: И.В. Хуторцева