Решение № 2-1240/2020 2-1240/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1240/2020

Дело № 2-1240/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Натальиной З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж для установления пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж для установления пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за установлением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Новом Уренгое принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ необходимого общего страхового стажа и специального (работа в районе Крайнего Севера). В ее общий страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. При включении указанных периодов общий страховой стаж составит ДД.ММ.ГГГГ. В ее общий и специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. При включении указанных периодов специальный страховой стаж составит ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения периодов ею предоставлялись трудовая книжка, гражданско-правовые договоры, декларации, архивные справки и др. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в установлении пенсии. Просит обязать УПФР в г. Новом Уренгое включить указанные периоды в общий и специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить в полном объеме, пояснив о имеющихся подтверждающих спорный стаж документах в обоснование заявленных периодов работы для включения в общий и специальный страховой стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых с исковыми требованиями ФИО1 согласился частично. Не возражал против включения в общий страховой стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но только при предоставлении ответчику подлинника Архивной справки ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], так как для решения вопроса установления пенсии она ранее не была предоставлена ответчику. В остальной части требований просил в иске отказать по причине того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений об уплате страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. у них имеются сведения об их уплате только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что нет таких сведений и по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Имеются только сведения об уплате страховых взносов по совпадающему периоду работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2), 39 (ч. ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 8, 11, 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в специальный страховой стаж как работу в Районе Крайнего Севера истца не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице директора ФИО4 с ФИО1 был заключен трудовой договор на выполнение трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> (п. 2.1 Трудового договора) в Гранд-кафе «Шелест», находящегося по адресу: <адрес>.

Также в п. 4.1 Трудового договора установлено, что за выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере 4 600 руб. в месяц, а также районный коэффициент и северные надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Запись в трудовую книжку о данном периоде не вносилась.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО5 с ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор на выполнение услуг по изготовлению кулинарных изделий (п. 1.2 Договора) в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1 Договора возмездного оказания услуг стоимость услуг по договору составляет 46 000,00 рублей, которые согласно Акта сдачи-приемки выполненных работ за апрель 2013 года от ДД.ММ.ГГГГ были выплачены ФИО3 Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО7 с ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор на выполнение услуг по изготовлению кулинарных изделий (п. 1.2 Договора) в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1 Договора возмездного оказания услуг стоимость услуг по договору составляет 43 270,00 рублей, которые согласно Акта сдачи-приемки выполненных работ за май 2013 года от ДД.ММ.ГГГГ были выплачены ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО5 с ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор на выполнение услуг по изготовлению кулинарных изделий (п. 1.2 Договора) в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1 Договора возмездного оказания услуг стоимость услуг по договору составляет 49 450,00 рублей, которые согласно Акта сдачи-приемки выполненных работ за июнь 2013 года от ДД.ММ.ГГГГ были выплачены ФИО3 Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суду из МИФНС № 2 по ЯНАО представлена справка о доходах физического лица ФИО1 за 2013 год, полученных от <данные изъяты>, подтверждающая периоды работы ФИО1 в 2013 году в Обществе.

При этом, согласно информации МИФНС № 2 по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о доходах в отношении ФИО1 за 2011, 2012 годы <данные изъяты>» не предоставлялись.

Факт того, что в период за 2011 и 2012 годы <данные изъяты> не производило выплату страховых взносов в Пенсионный фонд за работника ФИО1, не может быть поставлен в вину истца, нарушая право истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размере, следовательно, период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должны быть включены в страховой и специальный стаж ФИО1

Данные трудовой договор и договора возмездного оказания услуг, акты о выполненных работах, справка МИФНС № 2 по ЯНАО отвечают требованиям допустимых доказательств.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанные истцом периоды времени в организациях, расположенных в районе Крайнего севера, а именно в г. Новый Уренгой ЯНАО, нашла свое подтверждение в судебном заседании и подлежит включению в общий и специальный страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно пояснений представителя истца, указанный стаж работы также не был включен в расчет общего страхового стажа ФИО1 по причине не прослеживания оттиска печати работодателя.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 04.10.1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР до 01.01.2015 года было предусмотрено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление и увольнение истца из указанного Объединения, а также заверительные подписи, оформлены верно.

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе.

Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Более того, в соответствии с предоставленной по запросу суда архивной справкой ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], подтвержден на основании поступивших на хранении документов от <данные изъяты> стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает, что указанный период работы истца должен быть включен ответчиком в общий страховой стаж истца.

Также в стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве <данные изъяты>.

Как следует из представленных в суд декларациях о доходах предпринимателя ФИО1 за 1996, 1997, 1998 годы ею производились отчисления в Пенсионный фонд РФ с совокупного дохода.

Справкой УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> подтвержден заявленный истцом период работы в качестве индивидуального предпринимателя с указанием информации об уничтожении представленных ФИО1 налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход в связи с истечением срока хранения последних.

С учетом изложенных обстоятельств, исследованных в судебном заседании доказательств, суд полагает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в общий и специальный страховой стаж работы ФИО1, необходимый для установления ей страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой ЯНАО удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в специальный страховой стаж как работу в районе Крайнего севера периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова