Решение № 2А-116/2021 2А-116/2021~М-12/2021 М-12/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-116/2021

дело №2а-116/2021

<Цифры изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Николаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-116/2021 по административному исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Иваническ» об обязании привести в рабочее состояние неработающие фонари стационарного электрического освещения, установить стационарное электрическое освещение,

установил:

Прокурор Аларского района обратился в суд с административным иском к администрации МО «Иваническ» об обязании привести в рабочее состояние неработающие фонари стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по улице Степная с. Иваническое Аларского района Иркутской области, в срок до 01.05.2021, установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах, расположенных на улице Зеленая, Новая д. Отрадная Аларского района Иркутской области, улице Центральная д. Ключи Аларского района Иркутской области, в срок до 01.01.2022, указав в обоснование доводов, что прокуратурой района проведена проверка по обращению руководителя Фонда «Центр защиты прав граждан» ФИО1 по факту отсутствия уличного освещения в населенных пунктах, входящих в МО «Иваническ», в ходе которой установлено, что по ул. Зеленая, ул. Новая д. Отрадная Аларского района, ул. Центральная д. Ключи Аларского района отсутствует стационарное электрическое освещение. По ул. Степная с. Иваническое Аларского района стационарное электрическое освещение имеется, в то же время часть уличных фонарей находится в неисправном состоянии (не работают). Автомобильные дороги по ул. Зеленая, ул. Новая д. Отрадная Аларского района, по ул. Центральная д. Ключи Аларского района, по ул. Степная с. Иваническое Аларского района в соответствии с постановлением главы МО «Иваническ» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-а, включены в реестр муниципальной собственности МО «Иваническ». Отсутствие наружного уличного освещения влечет нарушение обязательных требований, в том числе направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Николаева А.П. заявленные требования поддержала в полном объеме, и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Иваническ» в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании исковых требований прокурора.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ст.3 указанного Федерального закона к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В силу пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований на территории МО «Иваническ», а именно: по ул. Зеленая, ул. Новая д. Отрадная Аларского района, ул. Центральная д. Ключи Аларского района отсутствует стационарное электрическое освещение. По ул. Степная с. Иваническое Аларского района стационарное электрическое освещение имеется, но часть уличных фонарей находится в неисправном состоянии.

Согласно постановлению главы МО «Иваническ» от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-а внутрипоселенческие автомобильные дороги в границах МО «Иваническ» включены в реестр муниципальной собственности МО «Иваническ».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав положения законодательства, учитывая, что администрацией МО «Иваническ» не выполнена обязанность по установке стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах, расположенных на улице Зеленая, Новая д. Отрадная Аларского района Иркутской области, улице Центральная д. Ключи Аларского района Иркутской области; приведению в рабочее состояние неработающих фонарей стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по улице Степная с. Иваническое Аларского района Иркутской области, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание, что несоблюдения указанных требований закона связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить срок устранения нарушений по требованию прокурора по приведению в рабочее состояние неработающих фонарей стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по улице Степная с. Иваническое Аларского района Иркутской области до ДД.ММ.ГГГГ; по установке стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах, расположенных на улице Зеленая, Новая д. Отрадная Аларского района Иркутской области, улице Центральная д. Ключи Аларского района Иркутской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в силу ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Иваническ» (ОГРН <Цифры изъяты>) привести в рабочее состояние неработающие фонари стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, расположенной по улице Степная с. Иваническое Аларского района Иркутской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию муниципального образования «Иваническ» (ОГРН <***>) установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах, расположенных по <Адрес изъят>, Новая д. Отрадная Аларского района Иркутской области, улице Центральная д. Ключи Аларского района Иркутской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию муниципального образования «Иваническ» от уплаты государственной пошлины.

Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Председательствующий Н.Ю.Шапхаева