Решение № 12-334/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-334/2018

К делу № 12-334/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г-к Анапа Краснодарского края 12 октября 2018 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.,

при секретаре Овчаренко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № 17 от 26.07.2018 о назначении административного наказания в отношении ФИО1

Свою жалобу мотивирует тем, что 26.07.2018 Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа в лице Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения было вынесено постановление №17 от 26.07.2018, которым привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа 1500 рублей.

Считает спорное постановление неправомерным в виду бездоказательственных в нем выводов. Постановление не содержит ни одной ссылки на документы, согласно которым сделаны выводы об опьянении привлекаемого лица.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: начале события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ доказательствами признаются документы, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Как видно из содержания спорного постановления сведения о каких-либо документах, свидетельствующих о совершении правонарушения и установленной вины, отсутствуют.

Оспариваемое постановление не содержит сведений о материалах и доказательствах, на основании которых сделаны выводы Комиссии.

Кроме того, в ходе рассмотрения не велся протокол, и привлекаемому лицу не было позволено дать объяснения по факту случившегося.

В ходе рассмотрения дела Комиссией не просто не учтены, но даже не озвучены доказательства и документы, из которых следуют выводы о совершении правонарушения.

Нарушены положения главы 25 КоАП РФ, ст. 25.1 согласно которой лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Данные права не озвучивались и не зачитывались, протокол не велся, пояснений дать не разрешили, несмотря на то, что как следует из содержания постановления, на Комиссии был представитель прокуратуры. Но был ли он на самом деле неизвестно, так как Света никого не знает, а что рассмотрение идет в присутствии представителя из прокуратуры, не озвучивалось.

При этом, санкция назначена по высшему пределу, хотя с учетом характера лица - несовершеннолетний, предусматривающих норм о совершении впервые, в случае доказанности и иных норм КоАП РФ должны быть учтены либо малозначительность, либо смягчающие обстоятельства.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

В данной ситуации, надлежащих доказательств, подтверждающих противоправное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, в спорном постановлении не имеется. Исходя из этого, считает, вину ФИО1 в предъявленном административном правонарушении недоказанной.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Комиссия неполно и необъективно рассмотрела дело и не имела достаточных доказательств. Фактически, постановление носит описательный характер, без мотивировочной части, и сразу переходит к выводам, отсутствует описания имеющихся доказательств по делу. Все выводы голословны, не подтверждены надлежащими доказательствами, следовательно, спорное постановление не является законным, объективным и подлежит отмене.

ФИО1 и представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявление, в котором просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель отдела по делам несовершеннолетних администрации МО г-к Анапа по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит. Свои выводы суд мотивирует тем, что как следует из материалов административного дела, 30 июня 2018 года в 04 часа несовершеннолетняя ФИО1 находилась около <...> г-к Анапа, в состоянии алкогольного опьянения, внешний вид был не опрятен, походка шаткая, речь несвязна, чем унижала человеческое достоинство и общественную нравственность. В результате чего ФИО1 была доставлена в МБУЗ «ДГБ г-к Анапа».

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г-к. Анапа от 26.07.2018 № 17 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, позволяющие сделать вывод о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения являются несостоятельными, так вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подтверждается постановлением № 17 о назначении административного наказания от 26 июля 2018 года, а также другими материалам дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и при составлении административного материала не допущено нарушения норм административного права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО г-к Анапа № 17 от 26.07.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Судья П.М. Ковальчук