Решение № 2-2949/2025 2-2949/2025~М-2309/2025 М-2309/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-2949/2025

УИД 69RS0036-01-2025-008335-26

Дело № 2-2949/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г.Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Богдановой М.В., при секретаре Винниченко В.А.,

с участием истца ФИО1 ФИО9 и его представителя ФИО8 представителя ответчика УМВД России по Тверской области ФИО7

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к УМВД России по Тверской области об изменении очередности получения единовременной социальной выплаты, об обязании выплатить единовременную социальную выплату

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Тверской области и просил суд:

изменить очередность получения единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления о постановке на учет на ближайшее время;

обязать УМВД России по Тверской области выплатить единовременную выплату на приобретение (строительства) жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что решением центральной жилищно-бытовой комиссией от 24.06.2015 года он был включен в реестр на получение жилого помещения. В настоящее время ему назначена пенсия за выслугу лет (31 год). Согласно информации, размещенной на официальном сайте МВД России, в разделе «единая очередь на получение сотрудниками МВД России социальной выплаты» его порядковый номер - 53426. В собственности жилых помещений он не имеет и проживает совместно с супругой и сыном в ухудшенных жилищных условиях (квартира общей площадью № кв.м.).Право на получение единовременной социальной выплаты за ним сохраняется. Однако до настоящего времени единовременная социальная выплата ему не выплачена, жилым помещением он не обеспечен.

Истец ФИО1 ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он вырос в детском доме и своего жилого помещения не имел. Он до настоящего времени проживает в квартире, принадлежащей его супруге. Его жилищные условия очень стесненные, а очередь на получение единовременной социальный выплаты на приобретение жилья движется очень медленно. Полагает, что он нуждается больше, чем другие в выплате ему единовременной социальной выплаты. Он не встал на учет ранее, поскольку по месту прохождения службы ему этого права никто не разъяснил.

Представитель истца ФИО1 ФИО15. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО1 ФИО16 неоднократно обращался в различные инстанции с просьбой ускорить выплату.

Представитель ответчика ФИО17 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, ФИО1 ФИО18 проходил службу в органах внутренних дел с 1 сентября 2002 г. по 7 мая 2023 г.Приказом МО МВД России «Вышневолоцкий» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 ФИО19 уволен со службы в органах внутренних дел 7 мая 2023 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

15 марта 2015 г. <данные изъяты> дежурной части МО МВД России «Вышневолоцкий» <данные изъяты> ФИО1 ФИО20 обратился в УМВД России по Тверской области с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органоввнутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Распоряжением УМВД России по Тверской области от 24 июня 2015 г. № № утверждено решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты (протокол от 18 мая 2015 г. № 108).

Как следует из выписки из протокола № № г., комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области постановила принять на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 ФИО21 в составе семьи 3 человека (он, жена, сын).

В настоящее время истец состоит на учете для полученияединовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ).

Согласно данным, размещенным на официальном сайте МВД России в разделе «Единая очередь на получение сотрудниками МВД России социальной выплаты», номер очереди ФИО1 ФИО22 - 52939.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник соответствует требованиям, указанным в пп. 1-7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ).

Как следует из п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Предоставление единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке возможно только сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава (чч. 8-9 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, п. 4(1) Правил).

Истец ФИО1 ФИО23. на момент увольнения имел звание старшины полиции, которое относится к специальным званиям младшего начальствующего состава (пп. «г» ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, установление и изменение порядка и условий их предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от ряда социально- экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей (определения от 28 сентября 2023 г. № 2495-0, от 4 февраля 2014 г. № 234-0, от 5 марта 2014 г. № 505-0).

Конституционным Судом Российской Федерации также отмечено, что реализация права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке очередности - с учетом финансовых возможностей государства и времени принятия граждан на соответствующий учет - соответствует конституционному принципу справедливости (определения от 24 декабря 2020 г. № 2918-0, от 29 мая 2018 г. № 1240-0, от 28 марта 2017 г. № 646-0).

Как следует из информации, предоставленной УМВД России по Тверской области, в настоящее время ЕСВ производится сотрудникам и гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятым на учет в 2013 году и имеющим преимущественное право на ее получение. После предоставления ЕСВ очередникам, принятым на учет в 2013 и 2014 году, ЕСВ будет предоставлена очередникам, принятым на учет в 2015 году.

Предусмотренных законом оснований для изменения очередности и выплате истцу ФИО1 ФИО13 единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке судом не установлено. Получение истцом ФИО1 единовременной социальной выплатыне может происходить за счет нарушения прав иных лиц, которые также стоят в очереди на получение такой выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12, паспорт гражданина РФ №, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***>) об изменении очередности получения единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления о постановке на учет на ближайшее время и понуждении выплатить единовременную выплату на приобретение (строительства) жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 01.11.2025 года.

Председательствующий М.В. Богданова