Решение № 2А-1153/2017 2А-1153/2017~М-1039/2017 М-1039/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1153/2017

Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2017г

Мотивированное
решение составлено 04 декабря 2017г

Дело № 2а-1153/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 30 ноября 2017 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску /ФИО1./ к УФМС России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец /ФИО1./ обратился в суд с административным иском к административному ответчику УФМС России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, устранении допущенных нарушений прав, в обосновании заявленных требований истец указала, что являясь гражданином Украины и, получив вид на жительство иностранного гражданина, она обратилась в ОУФМС в Россошанском районе Воронежской области с заявлением и всеми необходимыми документами о получении гражданства Российской Федерации. В связи с этим ей было предложено оформить ряд необходимых бланков, в том числе заявление об отказе от гражданства Украины, разъяснен порядок оформления документов и необходимость оплаты государственной пошлины. Выполнив все требования, она повторно, неоднократно, обращалась с заявлением о получении гражданства, но получила, со ссылкой на не предоставление необходимого комплекта документов, либо без объяснения причин, отказ.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права административный истец просит восстановить ее Конституционные права, законные интересы - быть гражданкой Российской Федерации, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В судебное заседание административный истец /ФИО1./ не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик представителя в судебное заседание не направил, возражения не представил.

С учетом надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, /ФИО1./ <Дата обезличена> была документирована видом на жительство иностранного гражданина, сроком до <Дата обезличена>г., что подтверждается, учетной карточкой иностранного гражданина.

УФМС по Воронежской области ей было разъяснено право на обращение с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом президента Российской Федерации № 1325 от 14 ноября 2002г, по обращении по вопросу приобретения гражданства по основанию, предусмотренному п.а ч.2 ст.14 Федерального закона №62-ФЗ от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации», заявитель одновременно с заявлением, заполненным в установленном порядке, предоставляет документы: документ, удостоверяющий личность, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР, один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом, документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию с отметкой налогового органа, пенсионное удостоверение, справка о наличии вклада в кредитное учреждение с указанием номера счета, квитанция об оплате госпошлины, три фотографии, все копии необходимых документов должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате (л.д.8,9).

Сведений о том, что административным истцом, было соблюдено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации утвержденных Указом президента Российской Федерации материалы дела не содержат, и в судебное заседание представлены не были.

Из материалов дела усматривается, что в интересах /ФИО1./ обращалась дочь административного истца по вопросу о получении /ФИО1./ гражданства РФ, которой также был разъяснен порядок получения гражданства РФ ее матерью, предложен список необходимых документов, а также разъяснена возможность выезда сотрудников ОВМ ОМВД России по месту проживания заявителя в случае невозможности самостоятельно прибыть ОВМ ОМВД России.

<Дата обезличена>г. и <Дата обезличена>г. сотрудниками ОВМ ОМВД России были осуществлены выезды по месту жительства /ФИО1./ , с целью приема документов для приобретения гражданства РФ, где в ходе проверки, предоставленных /ФИО1./ документов установлено отсутствие квитанции об оплате госпошлины, квитанции об отправке письма с заявлением об отказе от гражданства Украины, а также отсутствовали нотариально заверенные копии документов необходимых для подачи заявления для приобретения гражданства. Кроме того, в правоустанавливающих документах имелись разночтения в документах – паспорте, свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака.

/ФИО1./ был разъяснен порядок подготовки и подачи документов для принятия ею в гражданство Российской Федерации, необходимость нотариального заверения. На ее неоднократные обращения в Федеральную миграционную службу РФ Управление по вопросам гражданства и видов на жительство, ГУВМ МВД России, Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ, Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций были направлены в ее адрес мотивированные ответы на поставленные ею вопросы, с разъяснением о необходимости обращения с конкретным комплектом документов в отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по Россошанскому району Воронежской области.

До настоящего времени /ФИО1./ в отдел по вопросам миграции отдела ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась, документы предусмотренные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, не представила.

При таких обстоятельствах суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, ответы предоставленные истцу на обращения, мотивированны и содержат соответствующие ссылки на нормативные правовые акты.

Административный ответчик действовал в рамках закона, не создавая препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов /ФИО1./

Учитывая обстоятельства дела суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления /ФИО1./ к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконными бездействия, устранении допущенных нарушений прав -отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина