Решение № 3А-47/2025 3А-47/2025~М-32/2025 А-47/2025 М-32/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 3А-47/2025

Дело №а-47/2025


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц местной исламской религиозной организации мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации местной исламской религиозной организации мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>» (Организация), ссылаясь на то, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и порядка деятельности Организации, определенного ее уставом. В связи с нарушением требований законодательства Российской Федерации в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение с указанием выявленных нарушений и срока их устранения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ею ДД.ММ.ГГГГ Ввиду неустранения выявленных нарушений в установленные сроки в адрес Организации направлено повторное письменное предупреждение с требованием об устранении выявленных нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, неоднократность и грубость допущенных административным ответчиком нарушений законодательства Российской Федерации, которые в настоящее время не устранены, просит ликвидировать местную исламскую религиозную организацию мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц, порядок и основания её применения предусмотрены статьёй 14 Федерального закона, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям её создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Судом установлено, что местная исламская религиозная организация мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Республики Ингушетия (далее - Управление Минюста России по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ, запись о ней внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1200600002569.

Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного ее учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Минюста России по <адрес> издано распоряжение №-р о проведении плановой документарной проверки некоммерческой организации, предметом которой являлась проверка соблюдения Организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по <адрес> в адрес Организации направлено уведомление и распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо подготовить и представить комиссии: копии программных документов по основным направлениям деятельности религиозной организации, копии решений (с приложениями) органов управления религиозной организации, а также копии решений (с приложениями) иных органов религиозной организации (протоколы, положения, приказы, распоряжения, справки и прочее и документы, подтверждающие полномочия указанных органов); сведения о структуре религиозной организации, в том числе о ее представительствах, канонических подразделениях, включая религиозные группы, с указанием полного наименования религиозного объединения, основного государственного регистрационного номера (далее – ОГРН) (при наличии), места нахождения, фамилии, имена, отчества (при наличии) руководителей, контактных телефонов; сведения о вхождении местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации; сведения об основах вероучения религиозной организации и соответствующей ему практике, в том числе об истории возникновения данной религии и религиозной организации, о формах и методах ее деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для участников и служителей религиозной организации в отношении их гражданских прав и обязанностей; сведения о религиозных мероприятиях (периодичность, форма проведения, места проведения, тема и прочее) и других мероприятиях, проводимых религиозной организацией; копии выданных религиозным организациям, религиозным группам подтверждений о вхождении в структуру централизованной религиозной организации; сведения о производимых, приобретаемых, экспортируемых, импортируемых и распространяемых религиозной организацией религиозной литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах и источниках их получения; сведения о наличии у религиозной организации официального сайта в сети «Интернет», а также на официальных страницах в социальных сетях; сведения о реализации религиозной организацией прав, предусмотренных пунктом 4 статьи 5 и пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №, ст. 4465; 2013, №, ст. 3477; 2015, №, ст. 2478); сведения о приглашении религиозной организацией иностранных граждан (лиц без гражданства) для въезда на территорию Российской Федерации с целью занятия профессиональной религиозной деятельностью и копии документов, подтверждающих законность их пребывания на территории Российской Федерации; сведения о способах, формах, методах и местах осуществления религиозной организацией миссионерской (с приложением документа, предусмотренного пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №, ст. 4465; 2016, №, ст. 4558), благотворительной и культурно-просветительской деятельности; копии договоров о сотрудничестве и совместной деятельности религиозной организации с другими организациями.

Вместе с тем в нарушение требований распоряжения контролирующего органа указанные документы Организацией представлены не были.

При этом согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 4.5, 4.16, 4.24 устава Организацией не проводились общие собрания высшего руководящего органа, не проводились заседания постоянно действующего коллегиального руководящего органа, не избран (переизбран) единоличный исполнительный орган – председатель на новый срок (срок полномочий истек ДД.ММ.ГГГГ).

По итогам проверки в связи с выявленным нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение, которое получено ею посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустранением выявленных нарушений в адрес Организации вынесено повторное предупреждение, которое в тот же день направлено по месту ее нахождения и получено ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что в установленном порядке предупреждения Организацией не обжалованы, в срок, указанный в предупреждениях, нарушения законодательства Российской Федерации не устранены.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих факт устранения им отраженных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушений в сроки, установленные в предупреждениях об их устранении, а также исходя из анализа вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неоднократном нарушении административным ответчиком требований законодательства Российской Федерации, что в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 14 Федерального закона является основанием для ликвидации религиозной организации, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о ликвидации местной исламской религиозной организации мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>» и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц местной исламской религиозной организации мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>» удовлетворить.

Местную исламскую религиозную организацию мусульман с.<адрес> Республики Ингушетия «Центральная мечеть с.<адрес>», основной государственный регистрационный №, ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

С подлинного за надлежащей подписью

Копия верна

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия Плиева И.М.