Решение № 2-359/2026 2-359/2026(2-5442/2025;)~М-3742/2025 2-5442/2025 М-3742/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-359/2026

Дело № 2-359/2026 (2-5442/2025;)

39RS0002-01-2025-006170-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.,

при секретаре Царевой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ященя Д.А., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Шекеля Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Калининградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 В,С, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

На основании договора служебного найма от 10.06.2015 ФИО2 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Калининград, < адрес >, дополнительным соглашением от 27.07.2017 срок действия договора продлен на 2 года. ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения уникальный номер 3-39-148-300413-000009 с составом семьи: ФИО2 и его жена ФИО3

УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования просит удовлетворить, пояснила, что договор служебного найма был заключен с ФИО2 в 2014 году, далее в 2017 году подписано дополнительное соглашение к договору о продлении срока действия договора на 2 года, больше дополнительных соглашений с ФИО2 не заключалось, в адрес ФИО2 направлялось уведомлением с предложением о предоставлении документов и истечении срока действия договора, однако ФИО2 с заявлением о продлении с ним договора служебного найма не обращался, расходы за содержание жилого помещения, за наем служебного жилого помещения ФИО2 не несет, договор служебного найма не заключает, злоупотребляет своими правами

В судебном заседании ответчик ФИО2, его представитель адвокат Шекель Р.В. исковые требования не признали, представили письменные возражения, указали, что ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 30.04.2013, до настоящего времени выплата не произведена, ФИО2 имеет выслугу лет 10 лет, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, считают, что договор служебного найма должен быть заключен с ФИО2 на других условиях, поскольку ФИО2 в настоящее время действующим сотрудником УМВД не является, является пенсионером.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО6 не явились, извещены о рассмотрении дела.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Ященя Д.А. в судебном заседании считает, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудников ОВД РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата)".

В соответствии с частью 4 данной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно распоряжению № 48-Р от 09.10.2014 Федерального агентства по управлению государственным имуществом за УМВД России по Калининградской области закреплено на праве оперативного управления квартира, расположенная по адресу: < адрес > назначение – специализированный жилищный фонд.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 21.10.2014 за УМВД России по Калининградской области зарегистрировано право управления квартирой, общей площадью 80,1 кв.м., расположенной по адресу: < адрес >

Согласно договору № 85 от 10.06.2015 между УМВД России по Калининградской области и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения – 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: г. < адрес >

Согласно акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения от 10.06.2015 жилое помещение передано ФИО2

Согласно дополнительному соглашению от 27.07.2017, подписанному между УМВД России по Калининградской области и ФИО2, срок действия договора найма продлен на 2 года.

Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО3, < Дата > года рождения, дочь ФИО6, < Дата > года рождения, дочь ФИО6, < Дата > года рождения.

Согласно п. 7 договора наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размерах, установленных разделом VII Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.13 договора при расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно п. 13 договора наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

11.04.2023 УМВД России по Калининградской области в адрес ФИО2 направлено письмо об истечении 10.06.2019 срока действия договора служебного найма и необходимости в кратчайшие сроки предоставлении документов, в случае не предоставления будет рассмотрен вопрос о выселении.

14.05.2025 в адрес ФИО2 направлена претензия об оплате задолженности за содержание жилого помещения в сумме 42771,41 рублей.

Приказом УМВД России по Калининградской области от 18.05.2018 № 543 л/с подполковник внутренней службы ФИО2 уволен 22.05.2018 со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 22 дня.

Согласно выписки из протокола №24 от 20.08.2020 заседания комиссии ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Калининградской области» по принятию на учет сотрудников по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО2 является очередником на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 2 человека (ФИО2 и его жена ФИО3 В настоящее время дочери ФИО6, < Дата > года рождения, старше 23 лет, ФИО6, < Дата > года рождения, окончила обучение по очной форме 30.06.2020.

Согласно выписки из протокола № 12 от 29.03.2024 ФИО2 с составом семьи 2 человека внесен в базу данных и книгу учета под номером 826с даты постановки на учет 30.03.2013.

ФИО7 снята с регистрационного учета по < адрес > с 17.07.2015.

ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения уникальный номер 3-39-148-300413-000009 с составом семьи: ФИО2 и его жена ФИО3

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и до настоящего времени его право не реализовано, при этом ответчик и члены его семьи не обеспечены иным жилым помещением по договору социального найма, не имеют жилых помещений в собственности, оснований для выселения без предоставления иного жилого помещения или до получения единовременной социальной выплаты не имеется, учитывая, что у него не изменились обстоятельства и основания, согласно которым он был обеспечен служебным жилым помещением и ответчики были вселены в спорное жилое помещение как члены его семьи, то есть имеют право на проживание в нем до получения единовременной социальной выплаты в порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик ФИО7 в жилом помещении не проживает, снята с регистрационного учета.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 не заключает договор служебного найма, суд отклоняет, поскольку на этом основании он не может быть выселен из служебного жилого помещения до предоставления ему единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Договор служебного найма является типовым, незаключение договора со стороны ФИО2 суд считает злоупотреблением правом, поскольку он со своей семьей проживает в служебном жилом помещении, должен нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ссылку представителя истца на ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона 247-ФЗ, суд отклоняет, поскольку Федеральным законом N 485-ФЗ от 30 декабря 2021 года статья 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ дополнена частью 3.2, согласно которой не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона N 485-ФЗ он вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 30 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Предоставление служебного жилого помещения, возникновение у ФИО2 дополнительных социальных гарантий, имели место до введения в действие части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть до 30.12.2021, а потому при разрешении данного спора подлежит применению часть 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ.

руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УМВД России по Калининградской области к ФИО2 паспорт №, ФИО3 паспорт №, ФИО6 паспорт № в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6 паспорт № о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Судья: Т.П. Холонина

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2026.