Решение № 2А-1411/2019 2А-1411/2019~М-1220/2019 М-1220/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1411/2019

Дело № 2а-1411/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при секретаре Тимкович А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов гор. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области о признании незаконными действий (бездействия),

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району УФССП России по Тверской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №14130/17/69040-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-6934/12 взыскателю после его вынесения, незаконным;

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «Агентство финансового контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №14130/17/69040-ИП с оригиналом исполнительного документа №2-6934/12 от 20.06.2012, выданного мировым судьей судебного участка №6 Автозаводского района г. Н. Новгорода.

В обоснование требований в иске указано, что 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №14130/17/69040-ИП, где административный истец является взыскателем. Указанная информация получена ООО «АФК» 12.04.2019 из банка данных исполнительных производств, копия постановления, а также оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишены возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебном заседании административный истец ООО «Агентство финансового контроля», извещенный о дате и месте слушания дела надлежащим образом, участия не принимал, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Из письменных возражений административного ответчика УФССП России по Тверской области следует, что, поскольку в настоящее время копия постановления и исполнительный лист взыскателем получены, нарушения прав и законных интересов взыскателя судебным приставом-исполнителем не допущено.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121, 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что 03.11.2017 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-6934/12 от 20.06.2012, выданного мировым судьей судебного участка №6 Автозаводского района г. Н. Новгорода, было возбуждено исполнительное производство №14130/17/69040-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок не исполнил требования исполнительного документа и не выплатил взыскателю взысканные в его пользу денежные средства, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель приступил к мерам принудительного исполнения решения суда и совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства следующего характера: установление имущественного положения должника путем направления запросов в кредитные и регистрирующие организации; осуществлен выход по месту жительства должника.

В силу подп. 3 п.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 3 п. 1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Установив наличие приведенных оснований, 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела усматривается, что 10.04.2019 копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №14130/17/69040-ИП была направлена в адрес ООО «Агентство финансового контроля» заказным письмом.

Согласно сведениям Внутрироссийского почтового идентификатора, отправление с №17010034214472 получено взыскателем 14.05.2019.

В соответствии с п.3 ст.22 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу п.2.1 ст.30 Закона заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В данном случае, имеющимися в материалах дела и перечисленными выше доказательствами подтверждается исполнение судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 на момент рассмотрения дела обязанностей, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", связанных с направлением копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, в связи с чем, в настоящее время отсутствуют основания для восстановления нарушенных, по мнению истца, прав в виде возложения на административного ответчика обязанности по совершению указанных выше действий.

Кроме того, административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ суду не представил доказательств того, что не получение постановления об окончании исполнительного производства повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя. Взыскатель, являясь стороной исполнительного производства, в силу ст. 50 Закона об исполнительном производстве не лишен права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В силу требований части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Само по себе несвоевременное информирование взыскателя об окончании исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении его прав и доказательств этому истцом не представлено, как и не указано, в чем состоит нарушение его прав при данных обстоятельствах, что в силу требований части 2 статьи 62 КАС РФ исключает возможность удовлетворения заявленных ООО «Агентство финансового контроля» требований.

Учитывая изложенное, оценив представленные сторонами доказательства с позиций ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что со стороны административных ответчиков не усматривается неправомерных действий, которые каким-либо образом нарушали права истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов гор. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области о признании незаконными действий (бездействия) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий М.В. Стёпина