Решение № 2-119/2025 2-119/2025(2-4112/2024;)~М-2037/2024 2-4112/2024 М-2037/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-119/2025

63RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации но <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 04.01.1993г. по 01.08.1996г. в МП «Оптика» и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховая пенсия по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 14.12.2023г. № принято решение не засчитывать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 01.01.1993г., с 04.01.1993г. по 01.08.1996г., с 01.08.1996г. по 01.07.2015г., с 01.02.2017г. по 27.03.2017г., с 03.10.2017г. по 12.04.2018г.

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2024 году составляет 15 лет (приложение N 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях"), максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10 (приложение N4 к Федеральному закону "О страховых пенсиях").

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.02.2004г. ответчиком учтён стаж, учитываемый для целей назначения пенсии 10 лет 10 месяцев 4 дня, из которых ответчиком учтён период работы в Уральском облуправлении «Медтехника» с 25.07.1984г. по 12.03.1992г. (7 лет 7 мес. 18 дней), период ухода родителя за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (1 год 6 мес. 0 дней), итого 9 лет 1 месяц 18 дней, а также периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ - 15.01.2021г. (15 дней), с 21.06.2023г. - 09.08.2023г. ( 1 мес. 19 дней), периоды работы у ИП ФИО3 - 1 год 3 месяца 26 дней.

Согласно решению ответчика не включены в стаж, учитываемый для назначения пенсии, периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992г. по 01.01.1993г. в Уральском облуправлении «Медтехника»; с 04.01.1993г. по 01.08.1996г. - в МП «Оптика»; с 01.08.1996г. по 01.07.2015г. в АО «Талап»; с 01.02.2017г. по 27.03.2017г. в ГККП ясли - сад №; с 03.10.2017г. по 12.04.2018г. в ГКУ «СОШ Гимназия эстетического направления».

Ответчиком был направлен формуляр «Запрос о подтверждении периодов работы и реорганизации (правопреемственности), ответ до настоящего времени не получен, в связи с чем, по мнению ответчика, отсутствуют правовые основания для зачёта в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 01.01.1993г.; с 01.08.1996г. по 01.07.2015г.; с 01.02.2017г. по 27.03.2017г.; с 03.10.2017г. по 12.04.2018г.

Однако доказанность факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, сведениями о заработной плате и уплаченных взносах, которые прилагаются к настоящему заявлению.

Периоды работы и иной деятельности выполняемой истцом за пределами РФ, в <адрес>, включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Необходимо принять во внимание, что периоды работы истца, прибывшего в РФ из государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших трудовой стаж за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Оценивая доводы ответчика в решении № от 14.12.2023г. о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отметить, что отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периодов работы в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленной в соответствии требованиями закона, надлежащим образом заверенных архивных справок об указанных периодах работы истца на территории Республики Казахстан, справок с заработной плате за спорные периоды и сведений об уплаченных страховых взносах за спорные периоды.

Так сведения о наличии страхового стажа у истца подтверждается записями в трудовой книжке о работе истца с 13.03.1992г. по 01.01.1993г. в Уральском облуправлении «Медтехника» (далее в порядке реорганизации Уральском производственном торговом объединении «Медтехника»); с 04.01.1993г. по 01.08.1996г. в МП «Оптика»; с 01.08.1996г. по 01.07.2015г. в АО «Талап»; с 01.02.2017г. по 27.03.2017г. в ГККП ясли - сад №; с 03.10.2017г. по 12.04.2018г. в ГКУ «СОШ Гимназия эстетического направления». Трудовая книжка выдана 25.08.1984г. Уральским облуправлением «Медтехника» в установленном законом порядке.

Кроме того, период работы истца подтверждается справкой Акционерного общества «Талап» о том, что она работала в должности оптика в АО «Талап» с 01.08.1996г. по 01.07.2015г., приказами о приёме на работу и об увольнении с работы в АО «Талап», справками о заработной плате в АО Талап», доходах и обязательных пенсионных отчислениях.

Период работы с 01.02.2017г. по 27.03.2017г. в ГККП ясли - сад № подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа о приеме на работу и об увольнении, справками о суммах дохода и об уплате обязательных пенсионных взносов.

Период работы истца с 03.10.2017г. по 15.04.2018г. в ГКУ «СОШ Гимназия эстетического направления» подтверждается справкой работодателя, справками о суммах дохода и об уплате обязательных пенсионных взносов.

В спорные периоды работы на территории Республики Казахстан истец уплачивала обязательные пенсионные взносы, что подтверждается сведениями об остатках и о движении денег на счетах по состоянию на 11.03.2024г., выданными пенсионным фондом Республики Казахстан, и информацией о поступлении и движении средств вкладчика единого накопительного пенсионного фонда № от 14.03.2024г., выданной Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске и в уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера страховой пенсии по старости регулируется ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 и 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховая пенсия по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 14.12.2023г. № принято решение не засчитаны в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 01.01.1993г. – в Уральском облуправлении Медтехника;

- с 04.01.1993г. по 01.08.1996г. – в МП «Оптика»;

- с 01.08.1996г. по 01.07.2015г. – в АО «Талап»;

- с 01.02.2017г. по 27.03.2017г. – в ГККП ясли-сад №;

- с 03.10.2017г. по 12.04.2018г. – в ГКУ «СОШ Гимназия эстетического направления».

Согласно записи № трудовой книжке ЕТ-I № выданной на имя ФИО1 (Юдиной) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в МП «Оптика» мастером оптиком (пр. № от 4.01.1993г.).

Запись № вышеуказанной трудовой книжки, уволить в связи с переводом в АО Талап (пр.17 от 1.08.1996г.).

Согласно представленной в материалы дела копии ответа Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес> управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>» 2024.15.03 № ФЛК-1230, документы по личному составу, приказы по производственным вопросам Уральского облуправления «Медтехника», Уральского производственного торгового объединения «Методика» за 1984-1992 годы, МП «Оптика» за 1993-1996 годы на государственное хранение в Государственный архив <адрес> не поступали, ввиду чего не предоставляется возможным подтвердить факт работы ФИО1

Из материалов дела также следует, что с 10.10.2024г. истцу назначена пенсия.

Согласно справке от 04.12.2024г., выданной ОСФР по <адрес>, в страховой стажи истца не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Оптика» в должности мастера оптика.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С доводом ответчика, об отсутствии подтверждения компетентными органами Республики Казахстан сведений о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не может быть включен в страховой и общий трудовой стаж истца суд не может согласиться, так как из записи трудовой книжки ЕТ-I № следует, что истец в указанный период работала в МП «Оптика» в должности мастера оптика. Истец не может и не должна нести ответственность за работодателя, не передавшего сведения о ее работе в пенсионный орган.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Оптика» в должности мастера оптика.

Истцом также заявлено требование об обязании произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включения указанного выше периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется исключительно на основании соответствующего заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Поскольку ФИО1 обращалась ранее к ответчику с заявлением о назначении пенсии, заявлении о включении спорных периодов и учете справки, что подтверждается материалами настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части и произведении перерасчета пенсии с момента ее назначения с 10.10.2024г. с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Оптика» в должности мастера оптика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период работы с 04.01.1993г. по 01.08.1996г. в МП «Оптика».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) произвести ФИО1 (СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии с 10.10.2024г. с учетом включения указанного выше периода работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025г.

Председательствующий Д.С. Каримов