Постановление № 5-2-11/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-2-11/2020

УИД RS4-02-2020-000090-89 Дело №5-2-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года р.п.Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат» <данные изъяты>,

Установил:

В Николаевский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Хлебокомбинат».

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица ООО «Хлебокомбинат» главным специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Г*А*В*, указано, что: ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 50 мин. ООО «Хлебокомбинат», расположенное по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

Согласно протоколу лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, Филиала ФБУЗ ЦГиЭ в Ульяновской области в Кузоватовском районе (Аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ) освещенность общая не соответствует нормативным величинам, установленным в приложении 2, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" в точках: хлебный цех (рабочее место тестомеса) - в результате проведенных измерений, выполненных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе» измеренная общая освещенность составила 143 ± 7Л Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ). В хлебном цехе (участок расстойки) измеренная общая освещенность составила 125± 6.2 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ). В кондитерском цехе (участок выпечки) измеренная общая освещенность составила 150± 7.5 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ). В хлебном цехе (участок просеивания муки) измеренная общая освещенность составила 176± 8.8 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, юридическое лицо ООО "Хлебокомбинат" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Хлебокомбинат» директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно телефонограммы, вину признает, частично нарушения устранены. При назначении наказания просит учесть частичное устранение нарушений, материальное положение юридического лица, привлечение к административной ответственности впервые.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, лицо, составившее протокол в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Главный специалист-эксперт Г*А*В* представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" устанавливают, обязательные требования для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 50 мин. ООО «Хлебокомбинат», расположенное по адресу: <адрес>, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

освещенность общая не соответствует нормативным величинам, установленным в приложении 2, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" в точках:

хлебный цех (рабочее место тестомеса) - в результате проведенных измерений, выполненных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе» измеренная общая освещенность составила 143 ± 7Л Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ);

в хлебном цехе (участок расстойки) измеренная общая освещенность составила 125± 6.2 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ);

в кондитерском цехе (участок выпечки) измеренная общая освещенность составила 150± 7.5 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ);

в хлебном цехе (участок просеивания муки) измеренная общая освещенность составила 176± 8.8 Лк при допустимой не менее 200 Лк (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Хлебокомбинат» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-13), уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в действиях юридического лица установлены указанные выше нарушения (л.д. 15-19), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 20); протоколом лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22); выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 директором ООО «Хлебокомбинат» (л.д. 23), выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Хлебокомбинат» (л.д. 26-27).

Данные доказательства составлены должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, которые суд относит в силу ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ООО «Хлебокомбинат» установлен.

При назначении наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает частичное устранение выявленных нарушений до срока, обозначенного в предписании, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает.

Сведений о финансовом и имущественном положении юридического лица суду представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, частичное устранение выявленных нарушений до срока обозначенного в предписании и то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в угрозе их наступления по причине отсутствия должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, имеется наличие вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Хлебокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с04681788280), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73239000000, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73632000 (наименование платежа-денежные взыскания (штрафы) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Довженко