Решение № 2-269/2025 2-269/2025(2-4410/2024;)~М-2956/2024 2-4410/2024 М-2956/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-269/2025

№

23RS0№-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальный выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным отказа в перечислении социальный выплаты по государственному жилищному сертификату.

В обоснование заявленных требований указали, что являясь жителями <адрес>, в экстренном порядке покинули место постоянного проживания. ИМ выданы государственные жилищные сертификаты.

Решением ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ ранее принятое решение о предоставлении государственного жилищного сертификата отменено и в перечислении социальной выплаты отказано. Причиной отмены решения явилось наличие сведений о неоднократном пересечении границы Российской Федерации в период с 2015 по 2022 годы, отсутствии доказательств экстренного убытия после ДД.ММ.ГГГГ с территории <адрес> и <адрес> и прибытия на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Полагая отказ незаконным ФИО5 А.А., ФИО5 Л.Н. действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд.

Просят признать незаконными решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об отказе в перечислении социальной выплаты, обязать ответчика осуществить социальную выплату по государственному жилищному сертификату.

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО7 иск не признала, указала, что истцы в период с 2015 по 2022 год неоднократно въезжали (выезжали) на территорию РФ, последний раз ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск». Факт экстренного прибытия на территорию Краснодарского края не установлен.

Представитель третьего лица Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по доверенности ФИО8 против удовлетворения иска возражала, утверждая, что истцы не соответствуют требованиям, предъявляемым к лицам имеющих право на социальную выплату.

Представитель третьего лица ПКК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Поскольку об отложении дела он не просил, о причинах неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее- Порядок).

В соответствии с п. 2 указанного постановления, министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации на территории Краснодарского края порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства», предусматривающего порядок рассмотрения государственным казенным учреждением Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка «заявления о предоставлении государственного жилищного сертификата, заявления об аннулировании сертификата и выдаче нового сертификата».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Л.Н., ФИО5 А.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратились в ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлениями о перечислении социальной выплаты по государственному жилищному сертификату.

ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственного жилищного сертификата № ФИО2 (члены семьи владельца сертификата ФИО1, ФИО3), что закреплено в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тогда же ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты ввиду несоответствия заявителя и супруга заявителя требованиям подпункта 1 пункта 6 Порядка (протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указано, что ФИО5 Л.Н., ФИО5 А.А. не соответствуют требованиям, установленным для категории лиц, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставляемым жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место жительства. В периоды с 2015 по 2022 года в паспорте гражданина ФИО5 Л.Н. и гражданина ФИО5 А.А. имеются отметки о неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации, последними из которых являются ДД.ММ.ГГГГ – въезд на территорию Российской Федерации через КПП «Троебортное», затем выезд с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявители не находились на территории <адрес> и части <адрес> в населенном пункте, входящем в Перечень.

Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из содержания представленных ответчику документов следует, что согласно сведениям ГУ МВД России по Краснодарскому краю гражданин ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значился состоящим на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Гражданка ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значилась состоящей на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным уполномоченным органом, информация об убытии ФИО2, ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ с места постоянного проживания в <адрес> и части <адрес> в населенном пункте, входящим в Перечень, прибытии на территорию иных субъектов Российской Федерации отсутствует.

Вместе с тем, в паспорте гражданина ФИО5 для выезда за границу ЕS606331, выданном на имя ФИО5 Л.Н., имеются отметки о неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации в период с 2015 по 2022 годы, последними из которых являются: ДД.ММ.ГГГГ - въезд на территорию Российской Федерации через КПП «Троебортное», затем выезд с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск».

Также, на 16 странице паспорта гражданина ФИО5 для выезда за границу ЕS606331, выданного на имя ФИО5 Л.Н., имеется отметка о разрешении на временное проживание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (решение ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В паспорте гражданина ФИО5 для выезда за границу ES606330, выданном на имя ФИО5 А.А., имеются отметки о неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации в период с 2015 по 2022 годы, последними из которых являются: ДД.ММ.ГГГГ — въезд на территорию Российской Федерации через КПП «Троебортное», затем выезд с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Армянск».

Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не находился на территории <адрес> или части <адрес> в населенном пункте, входящем в Перечень.

Также, на 18 странице паспорта гражданина ФИО5 для выезда за границу ES606330, выданного на имя ФИО5 А.А., имеется отметка о виде на жительство на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серия 83 №.

Указанные обстоятельства истцы не отрицали. Они подтверждены содержащимися в материалах учетного дела документами: сведениями ГУ МВД России о прибытии на территорию РФ; отметками о пересечении границы Российской Федерации через КПП «Армянск»; отметками в заграничном паспорте граждан ФИО5.

При указанных обстоятельствах ответчик обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО5 Л.Н., ФИО5 А.А. не относятся к лицам, имеющим право на социальную выплату на приобретение жилого помещения, поскольку при проверке представленных документов не было установлено, что истцы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находились на территории <адрес> или части <адрес> в населенном пункте, входящем в Перечень, прибыли на территорию Российской Федерации в экстренном порядке.

Вместе с тем, решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не соответствует установленному Порядку предоставления социальных выплат и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела и справки Белозерской военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-С/1 следует, что несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал по адресу: <адрес>, с родителями в период с 11.12.2008г., а в период их отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ до эвакуации в октябре 2022 года с бабушкой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сведениям, содержащихся в информационных системах МВД России в сфере миграции, установлен факт пересечения государственной границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес>. Пересечение осуществлено через пункт пропуска Армянск (авто), <адрес> по свидетельству о рождении №-КГ 073929, выданном Александровским сельским советом, <адрес>.

Из пояснений истцов явствует, что сын пересек границу года с бабушкой ФИО4.

Бабушка несовершеннолетнего ФИО5 Т.Ю. получила государственный жилищный сертификат, самостоятельно обратившись за его предоставлением.

Указанные обстоятельства ответчик подтвердил.

В своей совокупности они свидетельствуют о соответствии несовершеннолетнего ФИО5 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., критериям получателей социальной меры поддержки, как вынуждено покинувшим место постоянного проживания в <адрес> и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства. Лишение несовершеннолетнего такого права нельзя признать обоснованным.

Помимо того, суд учитывает, что решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит основания для отмены ранее выданного сертификата и отказа в его выдаче.

При названных обстоятельствах, в указанной части решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» следует признать незаконным и обязать учреждение предоставить несовершеннолетнему ФИО5 А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. меры государственной поддержки, как лицу, вынужденно покинувшему место постоянного проживания в <адрес> и прибывшему в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, удовлетворить частично.

Решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ; решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе перечислении социальной выплаты в части несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать незаконным.

Обязать ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры государственной поддержки, как лицу, вынужденно покинувшему место постоянного проживания в <адрес> и прибывшему в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.