Постановление № 5-478/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-478/2020

Дело № 5-478/2020

55RS0002-01-2020-001294-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гао ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, временно проживающего в РФ по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гао ФИО9.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.01.2020 около 07.00 час. гражданин КНР Гао ФИО10 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар – 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке), 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке).07.01.2020 около 11 час. 30 мин. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином Гао ФИО11 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении Гао ФИО12 уполномоченным Омской таможни 07.02.2020 составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гао ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни ФИО1, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающем 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина Гао ФИО14 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 07.02.2020 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 07.01.2020 около 07.00 час. гражданин КНР Гао ФИО15 ввез из КНР в зоне деятельности таможенного поста аэропорта г. Нур-Султан Республики Казахстан на таможенную территорию ЕАЭС товар – 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке), 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке). 07.01.2020 около 11 час. 30 мин. при прохождении пограничного контроля сотрудниками контрольного пункта пропуска «Омск-аэропорт» ПУ ФСБ России по Омской области установлен факт ввоза гражданином Гао ФИО16 из КНР на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара, который не был им задекларирован в установленном законом порядке (л.д. 53-55);

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, составленный 07.01.2020 (л.д.7-11), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа гр. Гао ФИО17 в рюкзаке черного цвета обнаружены – 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке), 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке),всего 380 сигарет;

- протокол изъятия вещей и документов от 07.01.2020 (л.д.12-15), которым зафиксировано изъятие у гр. Гао ФИО18 1 вскрытого блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке), всего 180 сигарет;

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 09.01.2020, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передан 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке),всего 180 сигарет (л.д.42);

- протокол опроса Гао ФИО19 от 07.01.2020, в котором пояснил, что в Россию он приезжает впервые. Сейчас прилетел в РФ на работу. Перед отъездом в Россию он купил 2 (два) блока сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в каждом находится по 10 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке).Одну пачку сигарет он выкурил. Примерная стоимость данного товара 1000 рублей за блок. Сигареты купил для себя лично без цели продажи. 07.01.2020 он вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. Прилетел в Нур-Султан 07.01.2020 около 07:00 час. Вылетел из Нур-Султан в Омск Все это время, он находился в Нур-Султан в аэропорту, в транзитной зоне, пассажирскую декларацию не заполнял. В Омск прилетел 07.01.2020 около 10 час.30 мин. В г.Омске 07.01.2020 около11 часов 30минут сотрудник пограничной службы спросил, имеются ли у него с собой табачные изделия, он ответил, что имеются и предъявил 2 (два) блока сигарет: 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет), 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет). Всего 380 сигарет. О том, что табачные изделия имеют запреты и ограничения на ввоз на территорию Евразийского экономического союза, он не знал. Просит учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, т.к. к информационному стенду не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать таможенные правила. По его просьбе ему возвращена следующая табачная продукция: 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет (л.д.16-19);

- протокол опроса свидетеля ФИО2 от 24.01.2020, которая пояснила, что она работает на таможенном посту Аэропорт Омск Омской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля. В ее должностные обязанности входит таможенный контроль и таможенное оформление физических лиц и сопровождаемого ими багажа, ручной клади, а также таможенное оформление воздушных судов. 07.01.2020 она находилась на смене. Около 11.30 час. от сотрудников ПУ ФСБ России по Омской области, находящихся в здании международного аэропорта Омск (Центральный) поступила информация о том, что 07.01.2020 при осуществлении ими пограничного контроля рейса №№ «Нур-Султан» в контрольном пункте пропуска «Омск-аэропорт» установлен факт ввоза гражданином Китая Гао ФИО20 сигарет: 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет), 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке, (в котором находится 9 запечатанных пачек по 20 сигарет). Всего 380 сигарет. При этом пассажирская таможенная декларация на данный товар у Гао ФИО21 отсутствовала. Гао ФИО22 пояснил, что указанный товар нигде не декларировал. После чего Гао ФИО23 был передан сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области на таможенный пост Аэропорт Омск Омской таможни для дальнейшего разбирательства. Начальником таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни ей было поручено рассмотреть данную информацию на наличие события административных правонарушений. Она произвела досмотр вещей, принадлежащих Гао ФИО24 о чем составлен протокол. В ходе досмотра вещей в рюкзаке черного цвета, принадлежащем Гао ФИО25 были обнаружены сигареты. Гао ФИО26 пояснил, что приобрел сигареты в Китае для личных целей без цели продажи. 07.01.2020 он вылетел из КНР самолетом сообщением Пекин-Нур-Султан. Прилетел в г. Нур-Султан 07.01.2020 около 07.00ч. Вылетел из г. Нур-Султан в Омск 07.01.2020 около 09.30 часов. Во время пересадки Гао ФИО27 находился в г. Нур-Султан в аэропорту, в транзитной зоне, пассажирскую декларацию не заполнял, багаж не получал. О том, что необходимо декларировать данный товар Гао ФИО28 не знал. Далее ею было вынесено определение о возбуждении дела об АП №№ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Согласно нормам беспошлинного ввоза Гао ФИО29 возвращен 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 10 запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке). Товар: 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 (запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке ), всего 180 штук сигарет был изъят в качестве предмета АП по данному делу об АП. (л.д.38-41).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо Гао ФИО30 не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного Гао ФИО31 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Гао ФИО32 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: – 1 вскрытый блок сигарет серого цвета с красной вставкой с надписью Ligun и иероглифами на китайском языке (в котором находится 9 (запечатанных пачек по 20 сигарет в каждой пачке ), всего 180 штук сигарет, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко