Постановление № 5-197/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 5-197/2026

Дело №

52RS0№-94

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 01 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Н.Новгорода (г. Н. Новгород, <адрес>) административный материал об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее по тексту – ФИО4 А.Б.), зарегистрированного и проживающей по адресу: <...><адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № женатого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: г. Н.Новгород, ул. <адрес>, 4, установлено, что ФИО4 А.Б. заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.Б. подал в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора согласно приложению № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

На момент подачи уведомления ФИО4 А.Б. ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации», Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения: в подстрочном тексте подпункта 3.4. пункта 3 слова «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства)» дополнено (в случае осуществления трудовой деятельности на территории двух субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 13.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указываются все адреса мест осуществления трудовой деятельности).

Таким образом, ФИО4 А.Б. нарушил установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлении функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации», Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение № и № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО4 А.Б. разъяснены ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отвод и ходатайства не заявлены. Просил учесть сложное материальное положение.

Судья, выслушав ФИО4 А.Б., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 222-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 528-ФЗ).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» (далее по тексту – Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), с изменениями, которые действовали на момент подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ. которые не были учтены ФИО4 А.Б., а именно: его форма уведомления не содержала сведений, где в подстрочном тексте подпункта 3.4. пункта 3 слова «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина (лица без гражданства)» дополнено (в случае осуществления трудовой деятельности на территории двух субъектов Российской Федерации в соответствии со ст. 13.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указываются все адреса мест осуществления трудовой деятельности).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ОВМ ОП № УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: г. Н.Новгород, ул. <адрес>, 4, установлено, что ФИО4 А.Б. заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А.Б. подал в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора согласно приложению № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», с нарушением установленной формы уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом Ю 52 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.3. 3-оборот), письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 9-10); досье на иностранного гражданина ФИО1 (л.д 12-15); распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО4 А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25) и иными материалами дела.

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами органов полиции, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2, 26.7 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО4 А.Б. в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу судья приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, нахождение на иждивении 2-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, предусмотренных 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4 А.Б., не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания ФИО4 А.Б., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО4 А.Б., осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, помещение 3 офис 6 на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление в части приостановления деятельности ФИО4 А.Б. подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Разъяснить ФИО4 А.Б., что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае досрочного устранения недостатков ФИО4 А.Б вправе обратиться в Ленинский районный суд гор. Н.Новгорода с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3

Копия верна. Судья