Решение № 2А-849/2017 2А-849/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-849/2017

Дело № 2а-849/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» мая 2017 года ****

Краснофлотский районный суд **** в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре ...

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда **** административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по **** к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по **** обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1 <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником транспортного средства, являющегося объектом налогообложения по транспортному налогу, а ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По сведениям, поступившим из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, Гробов <данные изъяты>, ... в период, указанный в налоговом уведомлении являлся владельцем транспортных средств. В соответствии с п. 8 ст. 5 с п. 3 ст. 363 НК РФ ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате налога ... от 19.05.2014, ... от ***, ... от ***. В нарушение п. 1. ст. 23, п. 1. ст. 45 НК РФ ответчик не исполнил свою обязанность по своевременной уплате транспортного налога в сумме 2 420 руб., в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 732,26 руб. В соответствии с п. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от *** об уплате начисленного налога и пеней. Однако задолженность до настоящего времени не погашена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов. Вследствие неисполнения в установленный срок налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, в бюджет не поступили денежные средства, необходимые для нормального функционирования как муниципального образования, субъекта Российской Федерации так и государства в целом, тем самым нарушены законные интересы Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец ИФНС по **** просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>, *** года рождения, уроженца ****, ..., задолженность по уплате транспортного налога в сумме 2420 руб., пени по транспортному налогу в сумме 732,26 руб.

Представитель административного истца ИФНС по **** в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме. По существу иска пояснил, что автомобиль, на который исчислен спорный налог он продал по генеральной доверенности в 2004 г., однако с регистрационного учета не снял. Считает, что данное обстоятельство не является основанием к начислению спорного налога, так как транспортное средство фактически в его владении не находится, где оно он не знает. Он обращался в орган ГИБДД, где подтвердили, что автомобиль до настоящего времени не снят с учета. В связи с чем, он принял решение разрешить возникшую ситуацию путем обращения в ГИБДД с заявлением об утилизации данного автомобиля. Ранее ИФНС не предъявляло к нему требование об уплате транспортного налога на данный автомобиль марки «<данные изъяты>». В настоящее время у него в собственности только транспортное средство марки «<данные изъяты> Ноа», которое указано в налоговом уведомлении от ***, другие транспортные средства в нем не значатся. Транспортный налог на данный автомобиль им уже оплачен.

На основании ст. 150 КАС РФ, учитывая, что явка представителя истца не признавалась судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие в общем порядке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Материалами дела установлено, что по состоянию на отчетный налоговый период за Гробовым <данные изъяты>, *** года рождения, уроженцем **** Россия, ..., зарегистрировано транспортное средство марки: «<данные изъяты>.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для автомобилей в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну единицу транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363 НК РФ), а по налогу за 2014 г. – не позднее 1 октября. Таким образом, срок для оплаты транспортного налога истек.

Административным ответчиком не представлено доказательств продажи указанного выше автомобиля или передачи его кому-либо на основании генеральной или иной доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством, а также не представлено доказательств уведомления налогового органа о передаче автомобиля по доверенности.

При таких обстоятельствах ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за автомобиль марки: «<данные изъяты>.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суду представлен расчет задолженности по транспортному налогу в размере 2 420 руб., а также расчет пени по транспортному налогу в размере 732,26 руб. Правильность расчетов судом проверена и сомнений не вызывает. Своего расчета административный ответчик суду не представил.

Статья 62 КАС РФ устанавливает: лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих возмещение административным ответчиком указанной выше суммы налога и пени, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, ФИО1 суду не представлено.

Из п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

По смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику направлены налоговые уведомления ... от ***, в котором исчислен транспортный налог за 2012 г. в размере 605,00 руб. и установлен срок оплаты не позднее ***, налоговое уведомление ... от ***, в котором исчислен транспортный налог за 2013 г. в размере 605,00 руб. и установлен срок оплаты ***, а также налоговое уведомление ... от ***, в котором исчислен транспортный налог за 2014 г. в размере 605,00 руб. и установлен срок оплаты ***.

В указанный срок требования об уплате налога, изложенные в налоговых уведомлениях ответчиком не исполнены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Поскольку административным ответчиком не был уплачен вышеуказанный налог в установленный в налоговом уведомлении срок, административным истцом в соответствии со ст., ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлены налоговые требования ... от *** со сроком уплаты до *** (общая сумма долга по налогу 1 429,96 руб.), ... от *** со сроком до *** (общая сумма долга по налогу 1 429,96 руб.), ... от *** со сроком до *** (общая сумма долга по налогу 2 034,96 руб.), ... от *** со сроком до *** (общая сумма долга по налогу 2 639,96 руб.) и ... от *** со сроком уплаты налога до *** (общая сумма долга по налогу 3 244, 96 руб.), которые также административным ответчиком не исполнены.

*** вступил в законную силу Федеральный закон № 20-ФЗ от *** «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в абзац 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сбора, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, учитывая установленную вышеуказанными требованиями об оплате транспортного налога общую сумму задолженности 3 244,96 руб. по транспортному налогу, превышающую 3 000 руб., налоговый орган согласно п. 3 ст. 48 НК РФ имел право на ее взыскание в судебном порядке в течение шести месяцев с момента истечения установленного налоговым требования ... от *** срока, то есть с *** по ***.

Административным истцом реализовано предусмотренное законом право на обращение в суд.

Так, *** мировым судьей судебного участка № **** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 2 420 руб. 00 коп. и пени в сумме 732 руб. 26 коп., всего 3 152 руб. 26 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № **** от *** указанный судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 2 статьи 6, пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от *** ..., в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

В Краснофлотский районный суд **** административный иск налогового органа о взыскании с ФИО1 транспортного налога поступил согласно входящему штампу суда ***, а направлен – ***, что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от *** ...-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не заявлено, исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с настоящим иском в течение установленного законом срока, представленными сторонами доказательствами судом не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах административный иск ИФНС России по **** к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 13, 114, 175, 177-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по **** к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании транспортного налога в размере 2 420 руб. 00 коп. и пени в сумме 732 руб. 26 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ****вой суд через Краснофлотский районный суд **** в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.В. Иванова