Постановление № 5-51/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-51/2018

Административное дело №5-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево Радищевского 23 октября 2018 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Фирулева Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол АП-73 № с материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и проведенным административным расследованием, составленный УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» капитаном полиции ФИО4

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 40 минут, из магазина продукты «Раздолье», расположенного по адресу: <данные изъяты>, осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции самогон стоимостью 150 рублей емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35,9%, нарушив положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вину не признала, пояснив, что она продала один раз самогон, но самогон был не её, самогон остался после кооператива. Она не знает, кто изготовил данный самогон.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствии, вину в совершении правового нарушения признает в полном объеме, с протоколом согласна, просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» капитан полиции ФИО4 просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание, поскольку вина её в совершении данного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абз. 10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 40 минут, из магазина продукты «Раздолье», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» незаконно продала ФИО2 за 150 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35,9%.

ДД.ММ.ГГГГ УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств по делу, исследованных в судебном заседании.

В частности, рапортом ОД МО МВД России «Новоспасский» капитана полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении в дежурную часть МО МВД России «Новоспасский» сообщения от неизвестного мужчины об осуществлении продажи фальсифицированной спиртосодержащей продукции (л.д.1).

Рапортом оперуполномоченного группы ЭБиПК МО МВД России «Новоспасский» капитана полиции ФИО6 о необходимости проведения в целях обнаружения признаков преступления и лиц их совершающих проверочной закупки (л.д.2).

Постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что постановлено провести негласную проверочную закупку алкогольной продукции в магазине «Раздолье», расположенном по адресу: <адрес>, Радищевский <адрес>, р.<адрес>, <адрес> (л.д.3).

Протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен личный досмотр вещей и предметов, находящихся у гражданки ФИО2 В одежде досматриваемой ничего не обнаружено (л.д.4).

Протоколом осмотра денежных купюр, описи серий и номеров и их передачи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданке ФИО2 передана денежная купюра в сумме 200 рублей с серийным номером АА146397620 (л.д.5-6).

Протоколом осмотра и вручения технического средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданки ФИО2 передано техническое средство видеозаписи «Mini DV» (л.д.7).

Протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на основании ст.6 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и п.10 ст.12 Федерального закона «О полиции» произведена проверочная закупка в магазине «Раздолье», расположенного по адресу: <адрес>, закупщица ФИО2 на деньги в сумме 200 рублей приобрела одну бутылку емкостью 0,5 литра, укупоренную винтовым колпачком из полимера белого цвета (л.д.8).

Протоколом приема и осмотра добровольно выданного вещества, полученного при проверочной закупке от 17.07.2018, согласно которому, оперуполномоченный группы ЭБиПК МО МВД России «Новоспасский» капитан полиции ФИО6 принял от ФИО2 закупленную ею при производстве негласной проверочной закупки одну бутылку емкостью 0,5 литра, которая упакована, а также сдачу в сумме 50 рублей (л.д.9).

Протоколом осмотра и изъятия технического средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО2 добровольно выдано техническое средство устройство видеозаписи «Mini DV», которое подключено в дальнейшем к ноутбуку и имеющаяся на устройстве видеозапись переписана на диск DVD+RW (л.д10).

Объяснением ФИО7, согласно которого ею проведен досмотр ФИО2, при этом у последней денег и алкогольной продукции не обнаружено (л.д.11).

Объяснением ФИО8 о том, что ФИО2, выйдя из машины, пошла в магазин «Раздолье» по <адрес>. Вернувшись, ФИО2 добровольно выдала закупленную алкогольную продукцию в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра из полимера, наполненную светло-коричневой прозрачной жидкостью. Данная бутылка была упакована. Также ФИО2 было передано устройство видеозаписи, которое впоследствии переписано на диск (л.д.14-15).

Объяснением ФИО2 о том, что она участвовала в качестве закупщика при проведении проверочной закупки спиртосодержащей продукции в магазине «Раздолье» в <адрес>. Ею за 150 рублей приобретена алкогольная продукция 0,5 литра в пластиковой бутылке, которая была передана работнику полиции и в присутствии них им опечатана. Потом она выдала видеокамеру, на которой была запись проведенной ею закупки (л.д.12-13).

Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную <данные изъяты> и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что результаты оперативно-розыскной деятельности по проведению комплекса оперативно-розыскных мероприятий в р.<адрес> в магазине «Раздолье» рассекречены (л.д.20-21).

Справкой об исследовании №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, жидкость в 1 бутылке, представленной на исследование, закупленной в ходе проверочной закупки ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>, является самогоном – спиртосодержащей жидкостью домашней выработки с объемной долей этилового спирта 35,9% (л.д.24).

Объяснением ФИО1 из которого усматривается, что она дома изготовила самогон, который впоследствии продала на рабочем месте в свою смену (л.д.28).

Объяснением ФИО9, из которого усматривается, что ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции без его разрешения (л.д.25).

Протоколом АП-73 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 40 минут, из магазина продукты «Раздолье», расположенного по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции самогон стоимостью 150 рублей емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35,9%, нарушив положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д.31).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 дали показания, которые ранее давали при отобрании объяснения в ходе административного расследования.

Таким образом, совокупность доказательств свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, вследствие чего, суд квалифицирует её действия по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Ссылки ФИО1 на осуществление продажи самогона не своего изготовления не могут служить основанием для признания отсутствия в её действиях состава данного правонарушения, поскольку она незаконно продала спиртосодержащую продукцию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства, смягчающие наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не находит.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его обстоятельства, наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере низшего предела санкции данной статьи.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности ФИО1, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления через отделение Сберегательного Банка РФ по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с №<***>, банк получателя: Отделение Ульяновск; КБК 18811608010016000140, БИК 047308001, ОКТМО 73634000, УИН 18880473183110425993 (наименование платежа – административный штраф).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Фирулева