Решение № 2-545/2024 2-545/2024~М-497/2024 М-497/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-545/2024

дело № 2-545/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Боковой Л.А.,

с участием истца ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, ФИО5, третьего лица Чалой Т.П.

при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ФИО8 действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка к Чалому ФИО9, Министерству строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о признании членами семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>А, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, серия <адрес>8. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: истец, мама истца и ответчика ФИО7, брат истца ФИО3 и дочь истца ФИО5

Отмечает, что указанные лица проживают в указанном доме все вместе, у каждого имеется своя отдельная комната, все вместе ведут общее хозяйство (разведение и содержание подсобного хозяйства, содержание дома, оплата коммунальных услуг, совместно готовят и принимают пищу за общим столом, общий холодильник и продукты питания), наличие общих вещей, в том числе предметов бытовой необходимости, совместно решают иные бытовые и семейные вопросы, также совместно совершают крупные или важные покупки (например отопительный котел для дома), имеют общий бюджет, вместе встречают новый год, другие праздники, отмечают дни рождения, у каждого в семье имеются свои обязанности.

Истец и ее дочь не имеют и не имели в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания. В семье трудоустроены истец и ее брат ФИО13, мама находится на пенсии. Брат истца не женат, детей на иждивении не имеет.

Указывает, что признание её и её несовершеннолетней дочери членами семьи собственника жилого помещения необходимо для получения компенсации за жилье, пострадавшее в результате паводка, дом был серьезно поврежден и подлежит капитальному ремонту. После паводка дол был обследован комиссией, которая вынесла заключение, что дом подлежит капитальному ремонту. Для получения выплат на капремонт необходимо представить в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства и транспорта <адрес> решение суда о составе семьи собственника пострадавшего жилого помещения.

Просит признать истца и её несовершеннолетнюю дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО3, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве ответчика по делу привлечено Министерство строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес>., в качестве третьего лица привлечено <адрес>, к участию в деле в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен прокурор <адрес>.

Истец ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО5 в судебном заседании заявленное требование поддержала, дополнительно пояснила, что она, вместе с дочерью проживают в доме родного брата, с ними также проживает мать ФИО14, за которой она осуществляет уход, в период отсутствия брата. Они вместе с ФИО13 ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, проживают как одна семья.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в адрес суда, указал, что с иском согласен, просит включить истца и ее несовершеннолетнюю дочь в состав его семьи.

В судебном заседании третье лицо ФИО14 полагала требования ФИО4 подлежащими удовлетворению. Подтвердила, что ее сын ФИО13 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>А, который ранее принадлежал ее супругу. После смерти супруга, дом оформлен на сына. Однако она на постоянной основе проживает в указанном доме, ее дочь ФИО4 и внучка ФИО5 также проживают в указанном доме, все вместе как единая семья, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица <адрес>, прокуратуры <адрес> в судебном заседании участия не принимает, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ N 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории <адрес> в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ук "О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера" на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определить границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Согласно пп. 1 п. 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. В соответствии с подп. 3 п. 4 Порядка предоставление выплаты также осуществляется в отношении граждан Российской Федерации не являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Согласно подп. 2 п. 4-1 Порядка, выплата предоставляется при условии, что граждане, из числа лиц указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан. В соответствии с п. 5 Порядка к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В п. 11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ, разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО13 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и проживают по указанному адресу, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО4 приходится ответчику ФИО13 родной сестрой, а ФИО5 племянницей.

Согласно ответу министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по заявлениям, поступившим от ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО5 в адрес министерства социального развития <адрес> о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании заключения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения об отказе в предоставлении им материальной помощи в связи с не установлением факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев.

По утверждению участников судебного разбирательства на дату паводка истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 фактически проживали в доме по адресу: <адрес>А в качестве члена семьи собственника жилого помещения, и продолжают проживать по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО15 и ФИО16 - соседи истца показали, что ФИО4 и ее дочь ФИО5 постоянно проживают по адресу: <адрес>А, являются членами семьи собственника данного дома. ФИО4 и ее дочь ФИО2, ФИО7 и ФИО3 ведут совместное хозяйство, живут в одном доме как одна семья.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, свидетели предупреждены об ответственности за дачу ложных показание, предусмотренную ст.307 УК РФ.

Допрошенная в судебном заседании несовершеннолетняя ФИО5 в присутствии законного представителя матери ФИО1, пояснила суду, что она, её мама, бабушка и родной дядя проживают все вместе в доме дяди, являющегося ответчиком по делу, живут одной семьей, отношения в семье дружелюбные, общие домашние дела также ведут все вместе. Судом установлено, что ФИО4 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, на дату паводка от ДД.ММ.ГГГГ проживали совместно с собственником жилого дома по адресу: <адрес>А, ФИО3 Содержание волеизъявления собственника на предоставление жилого помещения истцу ФИО4 и ее дочери ФИО5 для проживания как членам семьи собственника предоставлено ответчиком ФИО13 на постоянной основе, что не оспаривается сторонами. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО4 о признании её и её несовершеннолетней дочери членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера искового заявления, введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО6 ФИО10 действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка к Чалому ФИО11, Министерству строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области о признании членами семьи собственника жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>А, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Бокова