Постановление № 5-431/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-431/2020

Дело 5-431/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 21 сентября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении <...> ФИО2, <...>

УСТАНОВИЛ:

<...> ФИО2 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

<дата> в период с 11:00 часов до 12:30 часов в <...> ФИО2, расположенном по адресу <адрес> в нарушение ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п.1.6, 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО1 <адрес> от <дата> № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО1 <адрес>-Кузбассе», п.2.7 СП <дата>-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила".

<...> ФИО2 в условиях введения в ФИО1 <адрес>-Кузбассе режима «Повышенная готовность»: 1)В магазине отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещений, эффективное в отношении вирусов, зарегистрированное в установленном порядке и разрешённое для применения. Отсутствует журнал проведения обработок. 2)Не проводится измерение температуры тела у продавца в начале рабочей смены и по её окончании. Отсутствует прибор для измерения температуры тела, отсутствует журнал регистрации температуры тела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №14-п, введен режим повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе».

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", в соответствии с пунктами: 1.6. Обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания. Обязать отстраненного работника вызвать врача, о результатах проинформировать непосредственного руководителя, в дальнейшем информировать о состоянии здоровья и местонахождении ежедневно. Обеспечить наличие отдельного помещения для изоляции работника при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи; 1.17. Обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

В соответствии с п.2.7 СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", 2.7. Дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

Виновность <...> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата>, при составлении которого <...> ФИО2 наличие выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривалось;

протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, из которого следует, что <дата> в период с 11:00 часов до 12:30 часов в <...> ФИО2, расположенном по адресу <...> установлено, что 1)В магазине отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещений, эффективное в отношении вирусов, зарегистрированное в установленном порядке и разрешённое для применения. Отсутствует журнал проведения обработок. 2)Не проводится измерение температуры тела у продавца в начале рабочей смены и по её окончании. Отсутствует прибор для измерения температуры тела, отсутствует журнал регистрации температуры тела;

протоколом о временном запрете деятельности № от <дата>, согласно которому деятельность <...> ФИО2, расположенном по адресу <адрес> фактически прекращена в 10 часов 00 минут <дата>;

выпиской из ЕГРИП по состоянию на <дата> в отношении <...> ФИО2, из которой следует, что пункт 24) основной вид деятельности <...> ФИО2 –торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину <...> ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку она подтверждается указанными выше доказательствами, в истинности и достоверности которых сомневаться нет оснований, в ходе рассмотрения дела установлено, что все доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении возбуждено, и проверочные мероприятия проведены лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Действия <...> ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признание <...> ФИО2 своей вины.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение <...> ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, а также характера выявленных нарушений оснований для освобождения <...> ФИО2 от административной ответственности по признакам малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ) не имеется.

Учитывая, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу здоровью и жизни людей в связи с тем, что имеется риск распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд считает необходимым назначить <...> ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить <...> ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности <...> ФИО2, расположенном по адресу <...> на срок трое суток, исчисляя срок с 10 часов 00 минут <дата>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.М. Гуляева