Решение № 2-4612/2019 2-4612/2019~М-3970/2019 М-3970/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-4612/2019

К делу № 2-4612/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.

при секретаре Пашкове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, об обязании снести самовольно возведенный капитальный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м., обозначенный на схематическом чертеже – ОКС1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обосновании указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обозначенный на схематическом чертеже - ОКС 2. Также на земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обозначенный на схематическом чертеже - ОКС 1. На земельном участке расположен навес. Отступы ОКС 1 до границы смежного земельного участка и территории общего пользования отсутствуют. Процент застройки земельного участка составляет 28,8%.

В отношении спорного объекта капитального строительства присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки – возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с видом разрешенного использования «для садоводства» с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1,.

В связи с чем возведённый объект капитального строительства – ОКС-1 является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, осуществившим его строительство либо за его счет.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, судебном заседании иск не признала, просила в исковых требованиях отказать, пояснила, что самовольно устранила снос самовольно возведенного одноэтажного объекта капитального строительства (гаража). Снесена часть гаража на расстоянии 1,5 м от границы со смежным земельным участком по <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционное право граждан на охрану частной собственности относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством охраны имущества находящегося в собственности граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования «для садоводства», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен двухэтажный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обозначенный на схематическом чертеже - ОКС 2. Также на земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м, обозначенный на схематическом чертеже - ОКС 1. На земельном участке расположен навес. Отступы ОКС 1 до границы смежного земельного участка и территории общего пользования отсутствуют. Процент застройки земельного участка составляет 28,8%.

По итогам проверки в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Закона КК от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно данных, указанных в техническом паспорте, ОКС 1 был возведен в 2010 г.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне «зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара (Ж. 1.1)»:

Согласно правил 2010 года, в данной территориальной зоне, на момент возведения, были утверждены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

1) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра

2) минимальный до границы соседнего земельного участка по санитарно-бытовым условиям от других хозяйственных построек (бани, гаражи и др.) - 1 метр;

3) Минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границы смежных земельных участков - 1 метр;

4) Максимальный процент застройки земельного участка - 50%.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Стороны о назначении по делу судебной экспертизы не настаивали.

В отношении объекта капитального строительства ОКС 1 (гараж) присутствует признак самовольного строения – возведение объекта с нарушение градостроительных норм и правил.

В соответствии со служебной запиской отдела комплексных проверок управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар, фотоматериалам ФИО1, произведен снос самовольно возведенного одноэтажного объекта капитального строительства (гаража) частично, снесена часть гаража на расстоянии 1,5 м. от границы со смежным земельным участок по <адрес>. От территории общего пользования снос объекта не выполнен.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, обязана снести часть одноэтажного объекта капитального строительства – ОКС 1 (гараж) по границе территории общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1, снести самовольно возведенный одноэтажный объект капитального строительства, обозначенный на чертеже ОКС 1 (гараж), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по границе от территории общего пользования, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: