Решение № 2А-967/2024 2А-967/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-967/2024

Дело № 2а-967/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-000325-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тимашевск

14 мая 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зелюка П.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В обоснование своих доводов административный истец указал, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя с 10.07.2004 по 16.12.2022 в территориальных органах ПФР РФ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона №27-ФЗ), в редакции до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числе месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотренные законом сведения. Установлено, что ФИО1 в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам за отчетный период, полугодие 2019 года представлены сведения за 1 наемного работника, с отражением по нему сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. за последние три месяца апрель-июнь 2019 года. Однако в отношении данного работника сведения индивидуального 1 (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за май 2019 года, не представлены в Пенсионный фонд РФ (срок представления - не позднее 17.06.2019) .

Кроме того, страхователем ФИО1 в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам за отчетный период, полугодие 2019 года представлены сведения за 1 наемного работника, с отражением по нему сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. за последние три месяца апрель-июнь 2019 года. Однако в отношении данного работника сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за июнь 2019 года не представлены в срок не позднее 15.07.2019. Также ФИО1 в ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по апрель 2019 года и в налоговый орган в составе расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 1 квартал 2019 года, полугодие 2019 года за 1 наемного работника, с отражением по нему сведении о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование. Однако в отношении данного работника сведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлены в срок, не позднее 02.03.2020. Страхователю ФИО1 28.05.2020 на фактический адрес проживания направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений между отчетностью ПФР и расчетами по страховым взносам за отчетные периоды 2019 года, представленными в ФНС. Уведомление получено ФИО1 03.06.2020 лично (копии почтового списка от 26.05.2020 № 7, уведомления о вручении почтового отправления № 80089948238108 прилагаются). В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователю ФИО1 необходимо было устранить выявленные расхождения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений и протокола сверки, то есть не позднее 10.06.2020. По состоянию на 26.06.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд РФ не представлены. Должнику решения административного истца от 10.08.2020 №№ 1085, 1086, 1087 о привлечении к ответственности, направлены заказным письмом с уведомлением, что подтверждается копией почтового списка от 13.08.2020. Уплата финансовых санкций по вышеуказанному требованию должником до настоящего времени не произведена. 15.12.2023 мировым судьей судебного участка № 212 Тимашевского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 финансовых санкций в размере 1 500 рублей. 26.12.2023 определением мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района Краснодарского края по делу № 2А-3615/2023 судебный приказ отменен в связи с возражениями должника. В связи с тем, что до настоящего времени сумма задолженности в ОСФР по Краснодарскому краю так и не поступила, административный истец вынужден обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ с настоящим административным исковым заявлением о взыскании финансовых санкций со ФИО1, в размере 1 500 руб.

В судебное заседание представитель административного истца - ОСФР по Краснодарскому краю не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований возражал.

Привлеченный по делу прокурор Тимашевского района не явился в зал суда, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. О причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, учитывая его ходатайство, а также в отсутствие прокурора Тимашевского района.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя с 10.07.2004 по 16.12.2022 в территориальных органах ПФР РФ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона №27-ФЗ), в редакции до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числе месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице предусмотренные законом сведения.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тимашевском районе Краснодарского края с 01.10.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, являющемуся его правопреемником. В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф: «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (далее - Закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п «О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю», Отделение ПФР по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона №27-ФЗ), в редакции до 01.01.2023, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из представленных суду административным истцом актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, следует, что ФИО1 в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам за отчетный период, полугодие 2019 года представлены сведения за 1 наемного работника, с отражением по нему сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. за последние три месяца апрель-июнь 2019 года. Однако в отношении данного работника сведения индивидуального 1 (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за май 2019 года, не представлены в Пенсионный фонд РФ (срок представления - не позднее 17.06.2019) .

Кроме того, страхователем ФИО1 в налоговый орган в составе расчета по страховым взносам за отчетный период, полугодие 2019 года представлены сведения за 1 наемного работника, с отражением по нему сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. за последние три месяца апрель-июнь 2019 года. Однако в отношении данного работника сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за июнь 2019 года не представлены в срок не позднее 15.07.2019. Также ФИО1 в ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января по апрель 2019 года и в налоговый орган в составе расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 1 квартал 2019 года, полугодие 2019 года за 1 наемного работника, с отражением по нему сведении о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Однако в отношении данного работника сведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлены в срок, не позднее 02.03.2020.

ФИО1 28.05.2020 административным истцом на фактический адрес проживания направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений между отчетностью ПФР и расчетами по страховым взносам за отчетные периоды 2019 года, представленными в ФНС.

Данное уведомление получено ФИО1 03.06.2020 лично, согласно представленной копии почтового списка от 26.05.2020 № 7, уведомления о вручении почтового отправления № 80089948238108.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователю ФИО1 необходимо было устранить выявленные расхождения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений и протокола сверки, то есть не позднее 10.06.2020. По состоянию на 26.06.2020 сведения по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд РФ представлены не были.

Согласно п.37. Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" (Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 2ПН настоящий документ признан утратившим силу с 27 июля 2020 г.) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Должностным лицом УПФР в Тимашевском районе Краснодарского края, установившим правонарушение, в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.06.2020 №№ 1085, 1086, 1087 и направлены ФИО1 по почте 29.06.2020, заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, ФИО1 был надлежаще уведомлен (пунктом 3.2. Акта) о времени и месте рассмотрения Акта, а также о том, что в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в Акте, вправе представить в течение 15 дней со дня получения Акта в УПФР в Тимашевском районе Краснодарского края письменные возражения с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность возражений.

При рассмотрении материалов по результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в отсутствие должника приняты решения от 10.08.2020 №№ 1085, 1086, 1087 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, должник привлечен к ответственности за не предоставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа на сумму 1500 руб.: за май 2019: 500 руб. х 1 застрахованное лицо = 500; за июнь 2019: 500 руб. х 1 застрахованное лицо = 500; за 2019 год: 500 руб. х 1 застрахованное лицо = 500.

ФИО1 решения от 10.08.2020 №№ 1085, 1086, 1087 о привлечении к ответственности направлены заказным письмом с уведомлением о вручении 13.08.2020, что документальное подтверждено копией почтового списка.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требования от 04.09.2020 №№ 1085, 1086, 1087 направлены должнику 04.09.2020 заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается копией почтового списка от 04.09.2020 № 4.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Так, судом установлено, что уплата финансовых санкций по вышеуказанному требованию должником исполнено не было.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей с 01 января 2017 г., в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами ОСФР в судебном порядке.

15.12.2023 по делу № 2А-3615/2023 мировым судьей судебного участка № 212 Тимашевского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 финансовых санкций в размере 1500 рублей.

26.12.2023 определением мирового судьи судебного участка № 212 Тимашевского района Краснодарского края по делу № 2А-3615/2023 судебный приказ отменен в связи с возражениями должника ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ОСФР по Краснодарскому краю в полном объеме, считая их обоснованными, с учетом представленных административным истцом достаточных доказательств, подтверждающих факт допущенных страхователем ФИО1 нарушений, в связи с чем, взыскать с административного ответчика сумму финансовых санкций в размере 1 500 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Кировская область, Арбажский, Сорвижи, адрес проживания: 352742, Краснодарский край, Тимашевский район, х.Новый, ул.Свободная, д.22, ИНН <***> - финансовые санкции в размере - 1500,00 руб. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Реквизиты для оплаты: УФК по Краснодарскому краю (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю л/с 04184Ф18010) ИНН получателя 2308014320 КПП получателя 231001001 Код ОКТМО 03653101

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю// УФК п Краснодарскому краю, г.Краснодар БИК 010349101

Номер счета банка получателя: № 40102810945370000010

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011800. КБК 79711607090060001140. УИН 79703301056000010871.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 16.05.2024.

Председательствующий -