Решение № 2-1877/2024 2-1877/2024~М-1401/2024 М-1401/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1877/2024

Дело № 2-1877/2024

УИД 16RS0013-01-2024-002082-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года пос.ж.д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сабировой Л.К.

с участием представителя истца Вехова Н.С.,

представителя ответчика ФИО1

при помощнике судьи Галлямовой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Серп и Молот» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Серп и Молот» о возложении обязанности по совершению определенных действий.

В обоснование иска указав, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения действующего законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Серп и молот», при осуществлении хозяйственной деятельности. Проверкой установлено, что обществом осуществлена постановка на федеральный государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду II категории (№П – зерноток, <адрес>, №П – животноводческий комплекс и машинно-тракторный парк, <адрес>). Указанными объектами выбрасываются загрязняющие вещества в атмосферный воздух в размере более 30 т/год. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, ООО «Серп и молот» не разработан и не согласован план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в соответствии с Требованиями, что не соответствует принципам, установленным ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, а равно нарушает ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ, п. 4, 19 Требований.

В результате выявленных нарушений в адрес предприятия прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, ООО «Серп и молот» нарушаются права на здоровье и благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц. Данное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать ООО «Серп и молот» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить его на согласование в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Обязать ООО «Серп и молот» обеспечить эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду II категории (№П – зерноток, <адрес>, №П – животноводческий комплекс и машинно-тракторный парк, <адрес>) в период неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с согласованным с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан планом мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Вехов Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. ст. 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха, в ходе которой в деятельности ООО «Серп и молот» выявлены нарушения.

Установлено, что обществом осуществлена постановка на федеральный государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду II категории (№П – зерноток, <адрес>, №П – животноводческий комплекс и машинно-тракторный парк, <адрес>). Указанными объектами выбрасываются загрязняющие вещества в атмосферный воздух в размере более 30 т/год.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране Окружающей среды" определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 N 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В соответствии с п. 4 указанных Требований хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам".

Пунктом 9 Требований определено, что на основании сведений, указанных в пунктах 6 и 7 данных Требований, хозяйствующим объектом осуществляется: определение перечня загрязняющих веществ для неблагоприятных метеорологических условий 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий; определение перечня источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий; разработка мероприятий при неблагоприятных метеорологических условий для выбранных источников выбросов; определение перечня организационных мероприятий при неблагоприятных метеорологических условий, указанных в пункте 17 Требований, проведение которых направлено на снижение загрязнения атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий 2 и 3 степеней опасности; расчет приземных концентраций загрязняющих веществ в штатном режиме работы предприятия, в том числе на период неблагоприятных метеорологических условий, и с учетом реализации разработанных мероприятий при неблагоприятных метеорологических условий; оценка мероприятий, проведенных на объекте негативного воздействия в период неблагоприятных метеорологических условий.

Пунктом 19 Требований установлено, что мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Проведенной проверкой установлено, что в отношении объектов, находящихся на балансе и эксплуатируемых ООО «Серп и молот», не разработан и не согласован план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях.

В результате выявленных нарушений в адрес общества прокуратурой 31 июля 2024 года внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Как указано выше, представитель ответчика исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы ответчика, а также других лиц.

В силу изложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика общества с ограниченной ответственностью «Серп и молот».

Иск Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Серп и Молот» о возложении обязанности по совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Серп и молот» (ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и представить его на согласование в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, а также обеспечить эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду II категории (№П – зерноток, расположенный по адресу: <адрес>, №П – животноводческий комплекс и Машинно-тракторный парк, расположенные по адресу: <адрес>) в период неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с согласованным с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан планом мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2024 года

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Л.К. Сабирова