Решение № 2-904/2018 2-904/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-904/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 11 мая 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Гриненко В.В.,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района З, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 и индивидуального предпринимателя ФИО4, в части оказания услуг по перевозке легковыми такси «RED TAXI»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском о запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) и индивидуального предпринимателя ФИО4 (№) по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси под брендовым наименованием «RED TAXI» и не имеющим на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на территории <адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси «RED TAXI», в ходе которой выявлены нарушения закона, препятствующие оказанию данной услуги. К проведению проверки привлечены правоохранительные и иные уполномоченные органы. ИП ФИО1 и ИП ФИО4 осуществляют функции службы заказа такси (диспетчерской службы), однако Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси им не выдавалось. Соответственно деятельность ИП ФИО1 и ИП ФИО4 по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, и не имеющим на данную деятельность разрешения, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Темрюкского района Гриненко В.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Участвующий в деле представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, не согласился с исковыми требованиями прокурора, предоставив в суд письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым деятельность легкового такси в РФ регламентируется Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст.9 вышеуказанного закона деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Данное разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, а в отношении одного транспортного средства может быть выдано только одно разрешение. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте. Действующим законодательством установлено, что организацией деятельности легкового такси занимаются органы исполнительной власти Российской Федерации. Однако в настоящее время деятельность диспетчерских, служб и сервисов заказа такси не регулируется законом. В связи с чем действующим законодательством не возложены функции на вышеуказанные службы проверять у пользователей, пользующихся их информационными услугами получение разрешения на перевозку пассажиров и багажа, а также указанные в пп.3 п.3 статьи 9 настоящего Федерального закона обязательства: обеспечение технического обслуживания легкового такси; проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечение прохождения водителями предрейсового медицинского осмотра. В материалах дела присутствуют административные материалы в отношении физических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Однако, доказательств того, что данные граждане осуществляли свою деятельность, пользуясь при этом информационными услугами, доступ к которым предоставляет сервис «RED TAXI» не представлено. Доводы о том, что ИП ФИО1 не получала разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем ее деятельность незаконна, являются ошибочными, так как ИП ФИО1 не осуществляет вышеуказанной деятельности, а при таких обстоятельствах получать соответствующее разрешение законодательством РФ не предусмотрено. ИП ФИО1 осуществляет деятельность по приему и обработке данных, поступающих от потребителей различных услуг, таких как курьерские услуги, ремонт бытовой техники, уборка, грузоперевозки, услуги по перевозке пассажиров и багажа и др., и предоставлении бесплатных услуг по размещению полученной информации на информационную площадку, с последующим предоставлением доступа к ней неопределенному кругу лиц, самостоятельно занимающихся предоставлением вышеперечисленных и других услуг на потребительском рынке. Данные лица выполняют запросы самостоятельно, несут всю полноту ответственности за получение дохода от потребителя, при этом оплата пользователю за услугу происходит исключительно после ее оказания потребителю. ИП ФИО1 не участвует и не становится стороной какого-либо договора или сделки между пользователями и потребителями. Осуществляет свою деятельность исключительно в рамках действующего законодательства РФ, при этом не возникает финансовых взаимоотношений между потребителем услуг и ИП ФИО1. Информационная деятельность индивидуального предпринимателя является аналогом доски объявлений, куда любой желающий имеет возможность разместить свою информацию (объявление). При этом общеизвестно, что ознакомиться и/или купить информацию может совершенно любой гражданин, при таких обстоятельствах совсем не обязательно иметь для этого разрешение (лицензию) на тот или иной вид деятельности о полученной/купленной информации. При получении данной информации непосредственно сам гражданин решает проигнорировать данную информацию либо принять и оказать соответствующую услугу. Соответственно, в дальнейшем кем и каким образом данная информация будет реализована решает лицо, принявшее данную информацию, она находится в поле ответственности непосредственно лица, исполняющего потребительскую услугу по объявлению. Считает, что доводы прокуратуры о том, что ИП ФИО1 фактически организует и упорядочивает пассажирские перевозки легковым такси являются ошибочными, во-первых: деятельность индивидуального предпринимателя не имеет никакого отношения к перевозкам, соответственно и к законодательству и проверкам в сфере легкового такси, во-вторых: каждый хозяйствующий субъект (сервис приема заказов и перевозчики) занимаются самостоятельной предпринимательской деятельностью, не несут ответственности за действия друг друга и сервис приема заказов не обязан осуществлять контроль за порядком осуществления деятельности своих контрагентов - перевозчиков в отсутствии прямо предусмотренной законом обязанности. Несмотря на отсутствие законодательством обязанности осуществления контроля ИП ФИО1 у контрагентов разрешительной документации, доступ к запросам/заявкам потребителей на перевозку пассажиров и багажа именно легковым такси предоставляется лишь лицам, имеющим разрешение на данный вид деятельности. Однако доступ к заявкам потребителей, обратившихся с запросом о предоставлении транспортного средства для каких-либо личных целей не связанных с организацией легкового такси, предоставляется лицам, состоящим в договорных отношениях с перевозчиком, осуществляющим деятельность на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме в соответствии с ФЗ № 259-ФЗ от 08.11.2017 года. Так, статья 5 Федерального закона от 08.11.2017 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» гласит: перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковым такси. В соответствии со статьей 27 Устава, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказ-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказ-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. Представитель ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Темрюкского района в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО4 в суд не явился. Направленное ему заказное письмо с судебной повесткой, копией искового заявления и приложенными к нему документами были возвращены в суд с отметкой отделения связи о том, что ответчик за получением судебной повестки не явился, что суд расценивает, как отказ ответчика её получить. Согласно ч.1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия. Таким образом, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства, но не явившимся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси «RED TAXI» на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона, препятствующие оказанию данной услуги. К проведению проверки привлечены правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории <адрес> таким уполномоченным органом исполнительной власти является Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в соответствии с п.3.19 Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам необходимо исходить из того, что в соответствии с абз.3 п.1 ст.49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны получать не только лица, непосредственно осуществляющие перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие заказы на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, водители которых не являются индивидуальными предпринимателями.

Данный вывод следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав) и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.1 ст.31 Устава перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Согласно п.2 ст.31 Устава договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Как предусмотрено п.22 ст.2 Устава, фрахтовщиком может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

В силу п.3 ст.31 Устава договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается Правилами.

В соответствии с п.102 Правил перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

Согласно п.103 Правил заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

На основании ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», служба заказа такси - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги перевозчикам, получившим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по приему заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси и последующей передаче принятых заказов для исполнения фрахтовщику или водителю, действующему от имени и по поручению фрахтовщика.

В соответствии с п.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», служба заказа такси передает заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, а также водителям, которые заключили трудовые договоры с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими указанную деятельность на основании разрешения.

Согласно п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», за нарушение данного закона перевозчики и водители легковых такси несут ответственность в установленном действующим законодательством порядке.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», содержит требования, предъявляемые к легковым такси, а именно: автомобиль, используемый в качестве легкового такси должен быть технически исправен; белой или желтой цветовых гамм; не ниже второго экологического класса; оборудован таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси; должен проходить государственный технический осмотр каждые шесть месяцев; должен иметь технические характеристики, позволяющие производить посадку и высадку пассажиров со стороны тротуара или обочины. Для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке иметь следующие отличительные знаки таксомоторов: на боковых поверхностях кузова - символику таксомоторных перевозок - композицию из контрастных квадратов, расположенных в шахматном порядке по всей ширине боковых дверей; на крыше автомобиля - опознавательный фонарь оранжевого цвета, соответствующий ГОСТу, либо выполненный по техническим условиям. В целях индивидуализации таксомоторов допускается нанесение на боковую поверхность кузова автомобиля информации о перевозчике (эмблемы, логотипы, номера телефонов перевозчика, номер экипажа). Салон автомобиля должен соответствовать требованиям безопасности и комфортности пассажиров. Внутри салона должны находиться правила пользования легковым такси; визитная карточка с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества водителя, табличка с указанием времени начала и окончания работы таксомотора, наименованием перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки легковыми такси, с указанием номеров его телефонов и почтового адреса и телефона уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси; табличка с установленным тарифом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте «RED TAXI» (http://www.redtaxi.ru/#) по адресу http://redtaxi.ru/#/news/27 было опубликовано сообщение о том, что с ДД.ММ.ГГГГ служба заказа перевозок Red Taxi начинает работу в городе Темрюк.

В честь открытия действуют выгодные тарифы перевозчиков, сотрудничающих с ними: все поездки по городу до трёх километров будут стоить всего 40 рублей, после одного километра или по истечению 2 минут - по 10 рублей километр по городу и 16 рублей километр за город, после 5 минут бесплатного ожидания, стоимость одной минуты - 3 рубля по адресу: <адрес>, тел№

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://egrul.nalog.ru/) имеется информация исключительно об ООО «РЕД ТАКСИ НОВОРОССИЙСК» и «РЕД ТАКСИ ЕЙСК», одним из дополнительных видов деятельности которых являются «Деятельность такси» (ОКВЭД 49.32) и «Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств» (ОКВЭД 77.11). Сведений о выдаче данным организациям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Министерством не установлено.

Таким образом, в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является незаконной, то есть общественно опасной.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом устанавливаются Правительством РФ.

В силу п.22 ст.2 Устава фрахтовщиком может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

На основании частей 1 и 2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени.

Аналогичные требования закона содержит пункт 102 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом устанавливаются Правительством РФ.

В силу п.22 ст.2 Устава фрахтовщиком может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

На основании частей 1 и 2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени.

Аналогичные требования закона содержит пункт 102 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, пунктами 103, 104 Правил предусмотрено, что заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации.

В соответствии с пунктами 8, 9 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в <адрес>», уполномоченный орган в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси (в <адрес> таковым является министерство транспорта и дорожного хозяйства края) в пределах своей компетенции выдает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, приостанавливает (продлевает приостановление), возобновляет либо прекращает действие разрешения и ведет реестр таких разрешений.

Реестр выданных разрешений размещен на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> - http://46.226.225.18/taxi/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность по письменному и устному переводу (ОКВЭД 74.30), индивидуального предпринимателя ФИО4 - деятельность по фотокопированию и подготовке документов и прочая специализированная вспомогательная деятельность по обеспечению деятельности офиса (ОКВЭД 82.19).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на территории <адрес> организует перевозки пассажиров и багажа легковыми такси. Для этих целей на информационных стендах и баннерах на территории <адрес> размещена информация, в которой населению предлагается совершить заказ такси «RED TAXI» с указанием номеров телефонов.

Из информации, предоставленной ОМВД России по <адрес>, а также объяснений ФИО4, следует, что на момент осмотра арендуемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в указанном помещении производится установка программного обеспечения «RED TAXI» в автомобили для получения заказов.

При проведении контрольных мероприятий сотрудниками ОМВД России по <адрес> установлено, что деятельность по оказанию услуг «RED TAXI» осуществляется водителями на личных транспортных средствах, без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и не состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, как следует из информации Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, разрешения на эксплуатацию транспортных средств с брендовым наименованием «RED TAXI» не выдавались.

Данное обстоятельство подтверждает то факт, что в период с 2017 по 2018 год в ходе проверочных мероприятий сотрудниками полиции и ИФНС России по <адрес> в отношении 8 граждан составлены протоколы об административных нарушениях по части 1 и части 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

Таким образом, диспетчерская служба (служба заказа такси), принимающая заказ на легковое такси, обслуживаемое водителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выступает в роли фрахтовщика, заключившего договор фрахтования посредством заказа, приобретает все права и обязанности фрахтовщика. ИП ФИО1 и ИП ФИО4 фактически осуществляет функции службы заказа такси (диспетчерской службы), однако, министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ей не выдавалось.

Соответственно, заказ легкового такси с использованием средств связи является формой заключения договора фрахтования такси для осуществления перевозки пассажиров и багажа, а диспетчерская служба (служба заказа такси), принимающая заказ на перевозку легковым такси, обслуживаемым водителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выступает в роли фрахтовщика, заключившего договор фрахтования посредством заказа, и приобретает все права и обязанности фрахтовщика. При этом заключение договоров на оказание диспетчерских услуг с лицами, не имеющими разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет необязательность соблюдения требований нормативных актов и создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Как следует из материалов дела, деятельность по оказанию услуг «RED TAXI» осуществляется водителями на личных транспортных средствах, без получения свидетельств о занятии предпринимательской деятельностью, не состоящими в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями.

Следовательно «сервис приема заказов» «RED TAXI» позиционирует себя как служба заказа такси, при этом, не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>. Являясь посредником между водителями и пассажирами, осуществляя функцию диспетчерской службы, принимая заявки на перевозку пассажиров и распределяя их между определенными водителями, «сервис приема заказов» «RED TAXI» фактически организует и упорядочивает пассажирские перевозки легковым такси, а его деятельность является неотъемлемой частью данного процесса.

Таким образом, ИП ФИО1, ИП ФИО4 фактически осуществляют функции службы заказа такси (диспетчерской службы), хотя Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси им не выдавалось.

Соответственно, деятельность ИП ФИО1 и ИП ФИО4 по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, и не имеющим на данную деятельность разрешения, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ даёт прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание указанные требования Закона, все обстоятельства дела, суд считает исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Норец Е.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, о запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 и индивидуального предпринимателя ФИО4, в части оказания услуг по перевозке легковыми такси «RED TAXI» - удовлетворить.

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 №) и индивидуального предпринимателя ФИО4, (№) по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси под брендовым наименованием «RED TAXI», и не имеющим на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковыми такси на территории Темрюкского района.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Артёмова

Мотивировочная часть решения изготовлена 15.05.2018 г.