Решение № 2-166/2026 2-166/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-166/2026

Дело № 2-166/2026

(УИД 36RS0016-01-2026-000090-84)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 17 марта 2026 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3 – адвоката Шулекиной О.А.,

представителя ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит, восстановить ей пропущенный шестимесячный срок для обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01 декабря 2019 в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», признать за ней право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области»; обязать КУВО «УСЗН Калачеевского района»назначить ейединовременную денежную выплату, предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований ФИО3 ссылалась на то, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

От первого брака истец имеет дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В браке с ФИО1 родился второй ребенок - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

17.04.2024 года заявителем в Территориальном отделе ЗАГС Калачеевского района управления ЗАГС Воронежской области получено свидетельство о рождении №.

В этот же день ФИО3 обратилась в МФЦ для оформления иных документов своего новорожденного сына, а также по вопросу получения выплат и пособий, связанных с рождением ребенка.

Однако ей было разъяснено, что в связи с тем, что ее супруг является индивидуальным предпринимателем и имеет доход, превышающий из расчета на всех членов семьи размерпрожиточного минимума на каждого соответственно, то в получении каких-либо пособий, связанных с рождением ребенка им будет отказано.

В ноябре 2025 года от подруги истцу стало известно, что она получила денежную выплату, в связи с рождением второго ребенка в размере 200000 рублей.

ФИО3 уточнила какой у них доход, на что та пояснила, что данная выплата не завит от дохода семьи и выплачивается всем без исключения, в случае рождения второго ребенка матерью, не достигшей возраста 28 лет, при условии ее проживания на территории Воронежской области ни менее года до рождения второго ребенка.

26.11.2025 года истец обратилась КУВО «УСЗН Калачеевского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01.12.2019.

Результатом ее обращения стало получение уведомления от 26.11.2025 №400, из содержания которого следует, что решением от 26.11.2025 года №23 в назначении единовременной денежной выплате семьям, в связи с рождением второго ребенка, женщина, родившая второго ребенка, начиная с 01.12.2019 года отказано в связи с тем, что обращение за значением и за выплатой ЕДВ имело место по истечение шести месяцев со дня рождения 2 ребенка.

Поскольку о наличии у семьи ФИО3 права на единовременную денежную выплату семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01 декабря 2019 в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» ей стало известно лишь в ноябре 2025 года, полагаем, что установленный шестимесячный срок для возможности обращения за назначением спорной выплаты пропущен по уважительной причине.

Обращаем особое внимание суда, что в личном кабинете Госуслуг при запросе видов пособий, связанным с рождением второго ребенка, данная выплата также не отображается.

Все иные требования, предъявляемые для возможности получения указанной выплаты ФИО3 были соблюдены, так, на дату рождения второго ребенка она не достигла возраста 28 лет, на территории Воронежской области была зарегистрирована и постоянно проживала более года. Какие-либо иные требования для возможности получения выплаты, вопреки разъяснениям сотрудника МФЦ, Законом Воронежской области от 14.11.2008 №103- 03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» не предусмотрены и ее получение никак не взаимосвязано с доходами семьи.

Получение спорной выплаты носит заявительных характер, в связи с чем, находясь в отделении МФЦ 17.04.2024 года при оформлении документов на новорожденного, ФИО3 не составило бы труда обратиться с данным заявлением, если бы она не была введена в заблуждение, относительно наличия выплат, связанных с рождением ребенка и не зависящих от доходов семьи.

Полагаю, что в сложившейся ситуации, шестимесячный срок пропущен истцом по независящим от него обстоятельствам по уважительной причине, в связи с чем, должен быть восстановлен.

В судебном заседании представитель истца Шулекина О.А. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях, согласно которым Главой 10.5 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 г. № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее по тексту - «Закон №103-03») устанавливается дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 1 декабря 2019 года далее - единовременная денежная выплата).

Размер единовременной денежной выплаты составляет 200000 рублей (ст. 43.23 Закона №103-03).

Право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, не достигших возраста 28 лет на момент рождения второго ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации.

При этом единовременная денежная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения второго ребенка (ч.1 ст. 43.24 Закона 103- 03).

Истец родила второго ребенка 04.04.2024 г., что подтверждается свидетельством о рождении.

С заявлением о назначении единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка ФИО3 обратилась в КУВО «УСЗН Калачеевского района» 25.11.2025г., т.е. спустя полтора года после рождения ребенка.

26.11.2025г. КУВО «УСЗН Калачеевского района» принято решение об отказе истцу в назначении денежной выплаты по причине обращения за назначением выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения второго ребенка.

Предъявляя в суд иск о восстановлении пропущенного шестимесячного срока, истец должна доказать наличие уважительных причин, которые объективно препятствовали ей обратиться с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки своевременно.

Из искового заявления следует, что установленный законом срок пропущен ФИО3 в связи с тем, что ей стало известно о наличии права на данную денежную выплату только в ноябре 2025 года.

В свою очередь, информация о соответствующей мере социальной поддержки находится в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе. Сведения о выплате размещены:На официальном сайтеМФЦ Воронежской области; на официальном сайте КУВО «УСЗН Калачеевского района»; на официальной странице Правительства Воронежской области в социальной сети «<данные изъяты>». Кроме того, данная информация неоднократно публиковалась в средствах массовой информации.

Из изложенного выше следует, что информация об единовременной денежной выплате семьям в связи с рождением второго ребенка доводится до сведения населения из различных источников.

Таким образом, неосведомленность не является основанием для восстановления срока, поскольку указанная Истцом причина не может считаться уважительной, так как не исключает обязательность соблюдения требований законодательства всеми участниками правоотношений; кроме того, порядок и сроки подачи заявления установлены законами, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

В обоснование своих требований истец ссылается на возможность восстановления сроков по схожим правоотношениям и приводит по аналогии закона нормы Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Частью 3 статьи 12 указанного закона допускается обращение за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

Однако обращаем внимание суда на то обстоятельство, что перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти и утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2007 № 9019).

К уважительным причинам пропуска срока обращения относятся: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Анализ перечисленных в пунктах 1-5 причин пропуска срока обращения позволяет сделать вывод о том, что пропущенный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях по обстоятельствам, объективно исключающим либо существенно затрудняющим возможность обращения с соответствующим заявлением в установленный срок.

Таким образом, доводы о неосведомленности не могут рассматриваться в качестве объективных и независящих от Истца причин, препятствующих ей подать заявление в остановленный законом срок

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился второй ребенок сын ФИО1, рождение которого было зарегистрировано актовой записью о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из обстоятельств дела следует, что истец, будучи не достигшей 28-летнего возраста матерью двух детей, зарегистрированная на территории Воронежской области с 2021 года, 26.11.2025 году обратилась в КУВО «УСЗН Калачеевского района» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде Единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года.

В удовлетворении ее заявления было отказано, в связи с пропуском шестимесячного срока с момента рождения второго ребенка (л.д.15).

В исковом заявлении ФИО3 указала, что срок для обращения с указанным заявлением о предоставлении мер социальной поддержки был пропущен вследствие отсутствия информации о праве получения средств пенсионных накоплений.

Главой 10.5 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 18.12.2025) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года (далее - единовременная денежная выплата).

Ст.ст. 43.22, 43.24 указанного закона установлено, что право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, не достигших возраста 28 лет на момент рождения второго ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. В случае смерти (гибели) матери ребенка, право на получение указанной выплаты возникает у законного представителя ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения ребенка.

Единовременная денежная выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения второго ребенка.

Таким образом, законодателем установлен шестимесячный срок для обращения с заявлением на получение указанной единовременной выплаты.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок восстановления пропущенного вышеуказанного срока.

Вместе с тем Верховный Суд РФ разъяснял, что ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий (РешениеВерховного Суда РФ от 05.03.2012 N АКПИ12-33).

Соответственно, по мнению суда, данное разъяснение может применяться и при рассмотрении вопроса о восстановлении шестимесячного срока предусмотренного ст. 43.24 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области".

В связи с изложенным, руководствуясь положениями п. 1 ст. 38 Конституции РФ, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п.1 ст. 6 ГК РФ), учитывая, что формальное истечение срока не отменят право на получение государственных пособий, а также принимая во внимание, что истец подпадает под категорию лиц имеющих право на получение выплаты, суд считает, что имеются основания для восстановления ФИО3 шестимесячного срока для обращения за получением выплаты предусмотренной Главой 10.5 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" иединовременную денежную выплату, поскольку в рассматриваемом случае пропуск срока был вызван уважительными причинами.

Руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), пропущенный шестимесячный срок для обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением второго ребенка, начиная с 01 декабря 2019 в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 №103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области».

Обязать КУВО «УСЗН Калачеевского района» ИНН <***> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) единовременную денежную выплату, предусмотренную Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.03.2026 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде, то есть с 18.03.2026 года.

Судья М.Ю. Лукинов