Постановление № 5-97/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-97/2021

Дело № 5-97/2021

УИД №19RS0003-01-2021-000282-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 09 марта 2021 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Клейменовой К.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <>

УСТАНОВИЛ:

ДАТА 11 час. 00 мин. менеджер планово-договорного отдела производственно-технического департамента филиала ООО «ИСО» в г. Саяногорске ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в невыполнении требований законодательства Российской Федерации о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДАТА 11 час. 00 мин. ФИО1, находясь в кабинете на 4 этаже административного здания АБК № филиала ООО «ИСО» в г. Саяногорске Республики Хакасия на территории Промплощадки, не выполняла мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, а именно: находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинской), в котором организовано 4 рабочих места, в присутствии всех сотрудников.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что правонарушение совершила не намерено, сняла маску, чтобы заменить на новую, в этот момент зашла проверяющая, маска отсутствовала на лице пару минут, сразу же была надета новая маска. Просила учесть, что она не болела в тот период, никто из ее коллег, кто находился в кабинете, после проверки в течение месяца не болел, расстояние между коллегами в кабинете более 2,5 метров, маски менялись 4 раза в день, производилась уборка помещения. Она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде лишения премии на 100 %, что составляет 10 000 руб., ранее к административной ответственности не привлекалась, участвовала в строительстве антиковидного госпиталя в г. Саяногорске, как волонтер. Просила учесть, что совершенное ею правонарушение не повлекло негативных последствий и не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам, признать совершенное ею правонарушение малозначительным, прекратить производство делу, ограничившись устным замечанием.

Должностное лицо главный специалист – эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене и гигиене труда Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия ФИО в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статьи 10, пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

13.03.2020 Правительством Республики Хакасия принято постановление № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» на лиц, находящихся на территории Российской Федерации, возложена обязанность ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом № по делу об административном правонарушении от ДАТА, которым зафиксирован факт административного правонарушения (л.д. 2 - 4).

Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями ФИО1 от ДАТА (л.д. 8).

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьями 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ФИО1, малозначительным не имеется с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Отсутствие негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным интересам само по себе не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, поскольку состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно частей 2.2., 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица ФИО1, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, <>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия л/сч <***>)

ИНН <***>

КПП 190101001

Номер счета получателя (банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета) № 40102810845370000082 в ОТДЕЛЕНИЕ НБ Республика Хакасия// УФК по Республике Хакасия г. Абакан,

номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018000,

БИК 019514901,

ИНН <***>,

КПП 190101001,

ОКТМО 957 01 000,

КБК 141 116 01061 01 0003 140,

УИН 14104190004400039570

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Казакова

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2021.

Постановление по делу об административном правонарушении в полном объеме изготовлено 09.03.2021.