Решение № 2-662/2017 2-662/2017~М-537/2017 М-537/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-662/2017

Дело № 2-662/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 19 июля 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемза А.А.

с участием помощника прокурора Мигловца П.В.

при секретаре Айкиной Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Осинники и в интересах ФИО1, к муниципальному образованию - Осинниковский городской округ в лице Администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Осинники обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Осинниковский городской округ в лице администрации Осинниковкого городского округа, в котором с учетом уточнения просил обязать ответчика предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение, не менее 13 кв.м. общей площади, по договору социального найма, расположенное в г. Осинники, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

Требования мотивирует тем, что во втором квартале 2017 г. прокуратурой города проведена проверка соблюдения администрацией Осинниковского городского округа законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в ходе которой выявлены факты нарушения жилищных прав инвалидов.

Так в ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы с детства. На основании решения Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной. На основании Распоряжения главы г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО1 <данные изъяты> г. назначена ФИО9

ФИО1 с <данные изъяты>. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживает ФИО1, признан непригодным для проживания на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с признанием жилого дома по <данные изъяты> непригодным для проживания.

Учитывая изложенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Осинниковского городского округа о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с признанием жилого дома по <данные изъяты>, непригодным для проживания.

На основании Постановления главы Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 постановления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент предъявления настоящего заявления очередность ФИО1 составила: как лица, имеющего право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством Кемеровской области (как инвалид) – 96; как лицо, чье жилое помещение признано непригодным для проживания – 28.

В соответствии с жилищным законодательством ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако на протяжении длительного периода времени администрацией Осинниковского городского округа такое жилое помещение ей не предоставлено, при этом факт наличия у ФИО1 такого права администрацией не оспаривается.

Таким образом, в связи с бездействием администрации Осинниковского городского округа, существенно нарушаются права ФИО1

Предъявление прокурором исковых требований в интересах ФИО1 обусловлено ее статусом социально незащищенной категории лиц – из числа инвалидов. Кроме того, ФИО1 является недееспособной, требует к себе повышенного контроля и ухода со стороны опекуна, в связи с чем, возможность самостоятельного предъявления искового заявления, а также участия в судебных заседаниях представляется для ФИО1 и ее опекуна невозможной.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мигловец П.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ФИО2 – ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истец состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно которой истцу будет предоставлено жилье. Считает, что оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди нет.

Представитель третьего лица – Отдела опеки и попесительства Управления образования Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 года N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем также в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учет данных граждан.

Статья 52 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Частью второй данной статьи предусматривается, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Судом установлено, что ФИО5 являющаяся опекуном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась прокурору <адрес> с заявлением, в котором просила обратится в суд в интересах ФИО1, так как самостоятельно обратиться она не может, поскольку признана недееспособной (<данные изъяты>).

ФИО1 имеет статус инвалида второй группы с детства бессрочно <данные изъяты>).

<данные изъяты>

Из представленного технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, дом является аварийным и подлежащим сносу, вследствие выявленных нарушений: ухудшения эксплуатационных характеристик, снижения уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, а также поражения грибком стен дома; изменения параметров микроклимата жилых помещений, нарушения температурно-влажностного режима в доме; деформации фундаментов, стен, перекрытий, крыши, полов, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Техническое состояние строительных конструкций представляет опасность для проживающих в жилом доме, угрожает жизни и здоровью, с учетом физического износа и повреждений конструкций. В соответствии с классификацией технических характеристик состояний СП 13-10202003, техническое состояние обследуемого объекта относится к категории аварийное состояние. Данный жилой дом рекомендуется снести (<данные изъяты>)

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

Опекуном ФИО1 распоряжением администрации г. Осинники назначена ФИО5 <данные изъяты>

Согласно заключению ВК <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> нуждается в предоставлении отдельной жилплощади <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как опекун ФИО1 обратилась в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением, в котором просила поставить их на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий на внеочередное получение жилого помещения в связи с тем, что ФИО1 является инвалидом, <данные изъяты> и проживает в доме не пригодном для проживания <данные изъяты>).

По результатам рассмотрения данного заявления постановлением администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (<данные изъяты>). О постановке на очередь в адрес ФИО1 направлено уведомление <данные изъяты>).

С <данные изъяты> года ФИО5 значится зарегистрированной в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (<данные изъяты>).

Из представленного уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, а также справки ГП КО «ЦТИ» Филиал № БТИ усматривается, что в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется.

В настоящее время согласно справке администрации Осинниковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 в списке граждан, имеющих право на льготное предоставление жилья по категории «Инвалид» в соответствии с законодательством Кемеровской области Закону № 129-ОЗ от 17.11.2006 г. «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» очередность №; в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья (в связи с признанием дома непригодным для проживания на основании акта МВК № от ДД.ММ.ГГГГ) очередь № (<данные изъяты>).

Прокурор г. Осинники считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено во внеочередном порядке.

Суд находит данные доводы обоснованными.

Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901, предусматривается предоставление инвалидам жилья согласно очередности на льготных условиях.

Так, согласно пункту 5 данных Правил инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Исходя из смысла статьи 57 ЖК Российской Федерации внеочередное предоставление жилых помещений допускается только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечисленных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.

В судебном заседании представлены доказательства наличия у ФИО1 права на внеочередное предоставления жилья, а именно: проживание в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

В соответствии с постановлением Осинниковского городского Совета народных депутатов от 21.09.2005 г. N260 (в редакции от 21.02.2008 г.) «О размерах учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и размерах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а также наделении Администрации города Осинники отдельными полномочиями в сфере отношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ» на территории муниципального образования «Город Осинники» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.

С учетом изложенного, исковые требования о предоставлении ФИО1 вне очереди жилого помещения, общей площадью не менее 13 кв.м., по договору социального найма, расположенного в г. Осинники, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора города Осинники Кемеровской области, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение, не менее 13 кв.м. общей площади, по договору социального найма, расположенное в г. Осинники, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья А.А. Лемза