Решение № 2А-778/2020 2А-778/2020~М-790/2020 М-790/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-778/2020

Дело № 2а-778/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года г.Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д.

при секретаре судебного заседания Паниловой О.В.

с участием Борзинского транспортного прокурора Некоз С.С., действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора, заявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Борзинский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>/, <данные изъяты>/противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанных сайтах размещается информация рекламного характера, в которой предлагается приобрести на платной основе документы о высшем образовании, аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, удостоверения некоторых специальностей, минуя установленный законом порядок получения данных документов, с возможностью их предоставления во все регионы России. При этом сайт содержит сведения о том, что данные документы отпечатаны на настоящих бланках Гознака, что может свидетельствовать об участии в данной деятельности должностных лиц органов образования.

Административный истец просит признать информацию, размещённую страницах сайтов URL-адресами: <данные изъяты>/<данные изъяты>/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Байкал Бизнес Центр, расположенный по адресу: <адрес>, как владелец сайта <данные изъяты>

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указала, что пояснения по исковому требованию были направлены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили письменные пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в котором указано, что при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ проверки наличия информации на сайте <данные изъяты>в сети «Интернет» доступ к сайту ограничен. Согласно данным Единого реестра доменных имен, сайт <данные изъяты> в сети «Интернет» на основании решений <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № внесен в единый реестр по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Страница сайта <данные изъяты> является страницей сайта бизнес-центра.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, с согласия прокурора, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Борзинский транспортный прокурор Некоз С.С. в судебном заседании поддержал требования в части признания информации размещенной на сайте URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. При этом просил прекратить производство по делу в части признания информации, размещенной на сайте URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению, поскольку установлено, что в настоящее время не представляется возможным осуществить доступ к вышеуказанному сайту.

В данной части производство по делу прекращено, о чем вынесено отдельное судебное постановление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Борзинский транспортный прокурор обратился с указанным иском законно и обоснованно.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 17.01.2002 года № 2201-1 (в редакции от 18.04.2018 года) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Требования, заявленные Борзинским транспортным прокурором связаны с защитой нравственности, и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку круг пользователей сети «Интернет» определить невозможно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность ст. 327 УК РФ.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронному ресурсу URL-адресом: <данные изъяты>, <данные изъяты>на котором содержится информация о незаконной реализации документов, ее распространение на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту с URL-адресом: <данные изъяты> в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с тем, что размещенная на страницах указанных сайтов информация содержит информацию незаконной реализации документов, ее распространение на территории Российской Федерации в целях ограничения доступа к странице URL-адресом: <данные изъяты> в сети «Интернет», необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной законны и обоснованы, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес> для последующего включения указателя страниц сайта URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Дармаева Б.Д.

Решение в окончательной форме принято 23 октября 2020 года.