Решение № 2А-778/2020 2А-778/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-778/2020

Дело № 2а- 778/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-001229-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора В.А. Плотниковой,

поднадзорного лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 В обоснование требований указал, что осужденный ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока 01.01.2021. Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-7 п. Оловянная 10.06.2014 года этапом из ПФРСИ ИК-5 г. Чита.

За весь период отбывания наказания меры уголовного наказания допустил 5 нарушений за которые объявлялись выговора и устные выговора, которые не погашены в установленном законом порядке. Имеет 14 поощрений. Периодически нарушает режим содержания установленный исправительным учреждением. Отказывался выполнять требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. По характеру спокойный, хитро и умело строит свое поведение в зависимости от складывающейся обстановки, эмоционально устойчив, в беседах с представителями администрации ведет себя неоткровенно, может использовать ненормативную лексику. Соблюдает личную и общественную гигиену установленной в исправительной колонии. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и полову неприкосновенность.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,<данные изъяты> установив срок административного надзора <данные изъяты> лет. Одновременно установить ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательная явка до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, суду показал, что после освобождения вернется в <данные изъяты>, где проживает его семья.

Помощник прокурора Оловяннинского района Плотникова В.А. полагает, что требования об установлении административного надзора не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 не является гражданином Российской Федерации, законных оснований для пребывания в России не имеет.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 20.03.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. <данные изъяты> и назначено наказание- <данные изъяты> лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания ФИО3, с учетом времени и содержания под стражей, исчислять с 02.01.2013.

01.01.2021 ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по заключению УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, был зарегистрирован по месту временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А по разрешению на временное проживание, выданному ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>. Состоит на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А.

Принадлежность ФИО3 к гражданству Республики <данные изъяты> представленной копией паспорта гражданина Таджикистан серии М №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан.

По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО5 в УФМС России по <адрес> не обращался. По сведениям «Российский паспорт» паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

В результате проверки по имеющимся ФМС России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами сведений в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения нет.

На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание ФИО1 уроженца <данные изъяты> в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки сельского совета <данные изъяты><адрес>, гражданин ФИО2 М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает в селе <данные изъяты> и имеет состав семью ФИО7 (<данные изъяты>

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО3 отсутствуют законные основания для проживания, пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования врио. начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.11.2020.

Судья Набережнева Н.В.