Решение № 2-262/2018 2-262/2018 ~ М-177/2018 М-177/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-262/2018

Дело № 2-262/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 10 мая 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Федичкиной И.М.,

ответчика администрации Старорябкинского сельского поселения Краснолободского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика - врио главы администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированных свалок,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Краснослободского района проверкой при обращении с твердыми коммунальными отходами установлено, что на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового мусора.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, преамбулой, статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно статье 12 Земельного кодекса использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Решением Совета депутатов Краснослободского муниципального района часть полномочий Краснослободского муниципального района по вопросам организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по сельским поселениям передана сельским поселениям, которые в декабре 2017 г. решениями Совета депутатов сельских поселений приняли полномочия и утвердили соглашения о передаче данных полномочий, заключенные между администрацией муниципального района и администрациями сельских поселений, в том числе и Старорябкинским сельским поселением.

Также в соответствии с Уставом администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия за администрацией сельского поселения закреплена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района организованы несанкционированные свалки бытового мусора. Администрация Старорябкинского сельского поселения инициативно мер по ее ликвидации не предпринимает.

Свалки расположены на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на участке местности в северо-восточном направлении от дома № 35 по ул. Полежаева, д. Мордовские Полянки, площадью 10 м. x 5 м., а также на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района на участке местности в 18 метрах на юго-восток от дома № 6 по ул. Центральная, д. Шапкино, площадью 10 м. x 3 м.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки с фотоприложением. Отмеченные нарушения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право определенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование отходов влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированные свалки бытового мусора, расположенные на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на участке местности в северо-восточном направлении от дома <адрес> а также на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района на участке <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Федичкина И.М. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признала полностью, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированные свалки бытового мусора, расположенные на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на участке местности в северо-восточном направлении от дома <адрес>., а также на территории Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района на участке местности <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Антонова