Решение № 2-897/2017 2-897/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-897/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2017г. <адрес>

Красноярский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Тремасовой Н.А.,

при секретаре ФИО11, с участием представителя истца ФИО12, представителя третьего лица СНТ «Трудовой сад» председателе ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> о признании права пользования земельным участком и признании на него права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в Красноярский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, Председателю СНТ «Трудовой сад» о признании права собственности на земельный участок по тем основаниям, что пользуется и обрабатывает земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Новосемейкино, СНТ « Трудовой сад» <адрес>, участок 44А, с 1995 года, оплачивает все обязательные платежи, добросовестно и непрерывно пользуется, неся бремя его содержания, за счет собственных средств, оплачивает все расходы, и владеет этим имуществом как своим собственным, что подтверждается, Заключением правления СНТ «Трудовой сад», и Расчетными книжками СНТ «Трудовой сад» от 1995г.

Земельный участок, поставлен на кадастровый учет, границы участка уточнены, ему присвоен кадастровый №, Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: Для ведения садоводства. Площадью: 402 кв.м. Что подтверждается Кадастровым паспортом, Распоряжением КУМС №-с от 10.12.2013г., и схемой расположения данного участка.

В настоящий момент у истицы возникла необходимость в оформлении и регистрации права собственности на данный земельный участок. Для передачи в собственность данного земельного участка, она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью.

Но с 2013 года по сегодняшний день не может оформить свои права, так как Председателем СНТ не были уточнены границы СНТ « Трудовой Сад» с КУМС, а за тем председателем СНТ не были предоставлены списки членов СНТ« Трудовой Сад» в КУМС. С 2013 года сменилось 3-й председателя СНТ« Трудовой Сад».

План - Схему СНТ « Трудовой Сад» в КУМС согласовали в 2016г. А списки председатель СНТ « Трудовой Сад», предоставил в КУМС, согласно сведениям содержащимся в списках от 1992г., без корректировки на сегодняшний день. В списках от 1992 года, сведения на данный земельный участок отсутствуют. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ, истица получила отказ в предоставлении в собственность данного земельного участка, согласно Постановлению № Администрации поселения Новосемейкино.

Поэтому зарегистрировать право собственности в обычном (внесудебном) порядке не представляется возможным.

Согласно межевого плана, фактическая площадь земельного участка составляет: 402кв.м.

Согласно, выписки из ЕГРП, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, право притязания на него, также отсутствует.

Истец просит суд признать право пользования земельным участком по адресу: <адрес>, массив Новосемейкино, СНТ « Трудовой сад» <адрес>, участок 44А, за ФИО8. Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на Земельный участок, площадью: 402кв.м., кадастровый №. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: Для ведения садоводство. Адрес (местонахождение) Земельного участка: <адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела от представителя истца по доверенности ФИО12 поступило уточненное исковое заявление ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, Председателю СНТ «Трудовой сад» о признании технической ошибки, допущенной в списках СНТ «Трудовой сад» и признании права собственности на земельный участок.

Затем ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности ФИО12 в адрес суда поступило заявление о возврате указанного уточненного искового заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненное исковое заявление ФИО8 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес>, Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>, Председателю СНТ «Трудовой сад» о признании технической ошибки, допущенной в списках СНТ «Трудовой сад» и признании права собственности на земельный участок, возвращено истцу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 первоначально заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в адрес суда поступил письменный отзыв на иск, согласно которого, просят рассмотреть дело в свое отсутствие и ФИО10 в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с отсутствием в ГФД данных на ФИО8

Представитель СНТ «Трудовой сад» в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, так как в списках СНТ «Трудовой сад», ранее представленных в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> допущена техническая ошибка, а именно пропущен участок по <адрес> №А, закрепленный за ФИО8 Подтвердил в письменном виде, что ФИО8 является членом СНТ «Трудовой сад», занимает земельный участок в массиве Новосемейкино СНТ «Трудовой сад» <адрес>, участок 44 площадью 402 кв.м., членские взносы оплачивает регулярно.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца по доверенности ФИО12, председателя СНТ «Трудовой сад», исследовав материалы гражданского дела и письменные отзывы, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

Статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок является документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено из искового заявления истец пользуется и обрабатывает земельный участок с 1995 года, однако никакого акта о предоставлении указанного земельного участка в пользование, или в собственности не имеет.

Постановлением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 919) были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона ((действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ)), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено при рассмотрении дела постановлением Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> № от 08.02.2017г., ФИО8 ФИО10 в предоставлении земельного участка для ведения садоводства площадью 402 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для отказа являлся п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Согласно представленного председателем списка землепользователей и собственников СНТ «Трудовой сад» сведения на данный земельный участок отсутствуют.

Сведений о том, что постановление Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес> № от 08.02.2017г. об отказе в предоставлении земельного участка обжаловано в порядке КАС РФ суду не представлено.

Однако, в тоже время, распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> от 10.12.2013г. №-с утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с кадастровым паспортом спорный земельный участок имеет кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения садоводства, площадь - 402 кв.м. Сведения о правах отсутствуют, сведения о земельном участке носят временный характер.

Согласно заключения председателя СНТ «Трудовой сад» б/н и б/д, ФИО8 пользуется закрепленным за ней земельным участком №а площадью 0,0402 кв.м. в СНТ «Трудовой сад с 1995 года.

Согласно уведомления Росреестра по <адрес>, сведений о документах государственного фонда данных на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив Новосемейкино СНТ «Трудовой сад» <адрес>, участок 44а на имя ФИО8 правоустанавливающие документы в архиве отсутствуют.

Для уточнения границ земельного участка истец обратился в ООО «СТРОЙ-ИНВЕСТ»», которое ДД.ММ.ГГГГ изготовило межевой план земельного участка. В соответствии с представленным межевым планом площадь учитываемого земельного участка составила 402 кв.м. Границы земельного участка согласованы с собственниками смежных земельных участков.

Согласно ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> от 2014г. на заявление истца о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Трудовой сад» <адрес>, участок 44А следует, что не согласована план-схема территории СНТ «Трудовой сад» и отсутствует документ, устанавливающий распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Согласно списка членов СНТ «Трудовой сад», представленного Управлением Росреестра по <адрес>, в указанном списке отсутствует как сам спорный земельный участок, так и сведения о том, кто им пользуется.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО9" на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177.

В силу пункта 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами ФИО9 народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно статьи 30 Земельного кодекса ФИО9 граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный ФИО9 народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение ФИО9 народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Земельного кодекса ФИО9 право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО9 народных депутатов.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец обращалась с заявлением в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса ФИО9 о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка.

Таким образом, предусмотренные законом условия приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок в данном случае отсутствуют.

Доводы истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок по основаниям ст. 234 Гражданского кодекса РФ являются ошибочными по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Земельный участок, являющейся предметом спора, в силу ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ является государственной собственностью, в связи с чем, истица не могла добросовестно в течение пятнадцати лет пользоваться им как своим собственным.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств тому, каким уполномоченным органом и на каких правовых основаниях ей был предоставлен спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО10 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Тремасова