Решение № 2-528/2017 2-528/2017(2-6789/2016;)~М-5903/2016 2-6789/2016 М-5903/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528/2017

Поступило 18.11.2016


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017г. ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре Кобыдед О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции ... к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция ... обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании не препятствовать государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции ... в жилое помещение по адресу: ... для осуществления государственных полномочий.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в государственную жилищную инспекцию ... из управления архитектурно-строительной инспекции мэрии ... поступило обращение от гражданки ФИО2 по факту самовольной перепланировки жилого помещения – ... многоквартирного ... в ..., принадлежащей на праве собственности ответчику.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта самовольной перепланировки или переустройства жилого помещения .... Однако, несмотря на письменные уведомления, получить доступ в указанную квартиру не представляется возможным.

Так, ответчику ФИО1 направлялось уведомление о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции ... доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю-ДД.ММ.ГГГГ с ... час. заказной почтой с уведомлением по месту жительства ответчика: ..., а также ДД.ММ.ГГГГ с ... час., заказной почтой с уведомлением по тому же адресу. Достоверность сведений о месте жительства ответчика установлена выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ....

ФИО1 на момент проведения проверок отсутствовала, тем самым препятствовала инспектору государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. Об отказе в обследовании квартиры были составлены акты ...-ф от ДД.ММ.ГГГГ и ...-ф от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что из обращения гр. ФИО2, проживающей в жилом ... в ..., следует, что собственник ... данного многоквартирного дома самовольно раздолбил бетонную конструкцию лоджии и комнаты, подготовив ее для организации двери и квартиры на улицу, нарушив архитектурный вид дома. В квартире также выполнена электрическая разводка, залит бетонный пол, тем самым увеличена нагрузка на плиты перекрытия первого этажа.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства, заказное письмо возвращено с отметкой почты «за истечением срока хранения». На основании ст. 118, 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Судом установлено, что в государственную жилищную инспекцию ... из управления архитектурно-строительной инспекции мэрии ... поступило обращение от гражданки ФИО2 по факту самовольной перепланировки жилого помещения – ... многоквартирного ... в ..., принадлежащей на праве собственности ответчику (л.д.9). В обращении указано, что проживающей ФИО1 в жилом ... в ..., следует, что собственник ... данного многоквартирного дома самовольно раздолбил бетонную конструкцию лоджии и комнаты, подготовив ее для организации двери и квартиры на улицу, нарушив архитектурный вид дома. В квартире также выполнена электрическая разводка, залит бетонный пол, тем самым увеличена нагрузка на плиты перекрытия первого этажа.

Просит принять соответствующие меры реагирования к гражданке из ....

Выпиской из ЕГРП подтверждается, что собственником квартиры по ... является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...

Согласно ответа УФМС по ... ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ... (л.д...).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ обеспечение органами и органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства.

На основании пунктов 6 и 7 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и домам, иным требованиям законодательства, обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещение осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным органом исполнительной власти в ... (согласно Постановлению ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции ...») является государственная жилищная инспекция ....

В соответствии с подпунктом 1 п. 8 Положения о Государственной жилищной инспекции ..., одной из основных задач Государственной жилищной инспекции ... является предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно подпунктам 1 и 3 п. 10 Положения о Государственной жилищной инспекции ... должностные лица инспекции проводят мероприятия по контролю при осуществлении инспекцией регионального государственного жилищного надзора на территории ..., принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Подпунктом 2 п. 13 Положения о Государственной жилищной инспекции ... установлено, что должностные лица инспекции имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией был издан приказ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по адресу: .... (л.д....

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному факту ... в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставить старшему государственному инспектору доступ в жилое помещение для осуществления государственных функций (л.д. ...), однако ответчик доступ в жилое помещение не предоставил, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ... и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д...).

Согласно п. 56 приказа Государственной жилищной инспекции ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции ... исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории ...» в случае неоднократного отказа проверяемым лицом в доступе на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю акт проверки, предусмотренной п. 58 Административного регламента, и иные связанные с проверкой материалы в составе приложений к служебной записке направляются в течение трех рабочих дней в отдел нормативно-правового обеспечения инспекции для правовой оценки в целях подготовки заявления в суд с требованием к лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, не чинить препятствий в осуществлении инспекцией государственных полномочий и представить доступ на используемые им при осуществлении деятельности объекты для проведения мероприятий по контролю.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 не препятствовать государственной жилищной инспекции ... в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции ... в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.