Постановление № 5-92/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-92/2025

Дело № 5-92/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000518-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 29 августа 2025 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Мочалкина А.П.,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» ФИО4 совершил в поселке Эвенск Магаданской области административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, являясь директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», представил в территориальный орган страховщика по месту регистрации - ОСФР по Магаданской области, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 9 месяцев 2024 года 25 декабря 2024 года, по сроку представления не позднее 25 октября 2024 года.

По данному факту в отношении должностного лица – ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений устанавливается Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 утверждена указанная Форма ЕФС-1.

В силу требований пункта 2 статьи 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с 06.07.2016 февраля 202422 года является директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, при этом он, в нарушение требований, установленных абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», представил в ОСФР по Магаданской области, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 9 месяцев 2024 года, в форме электронного документа лишь 25 декабря 2024 года, по сроку представления не позднее 25 октября 2024 года, и таким образом совершил 26 октября 2024 года в пос. Эвенск административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:

- протоколом об административном правонарушении №943857 от 17 июля 2025 года, составленным заместителем управляющего отделением ОСФР по Магаданской области ФИО3 в отношении директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения. Копия протокола направлена ФИО1 17 июля 2025 года;

- сведениями по Форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 9 месяцев 2024 года, направленными в электронной форме муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» 25 декабря 2024 года в адрес ОСФР по Магаданской области, подписанными ФИО1 и полученными ОСФР по Магаданской области в тот же день;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении – муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго», в соответствии с которой ФИО1 с 16 февраля 2024 года является руководителем данного Предприятия.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, последовательными и непротиворечивыми, они представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом территориального органа пенсионного и социального страхования в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления последствий.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается в том числе лицо, - руководитель и другие работники организаций совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

ФИО1, являясь, по состоянию на дату совершения правонарушения, директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго», выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном Управлении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

С учетом вышеизложенного, действия должностного лица – директором муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» ФИО1 минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ОСФР по Магаданской области, л/с 04474Ф47010), ИНН <***>, КПП 490901001, банк получателя: Отделение Магадан Банк России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК банка 014442501, единый казначейский счет 40102810945370000040, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000014700, КБК 797 116 0123 006 000 3140, ОКТМО 44701000 УИН ОСФР по Магаданской области 797 4900 170725 0061 005.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

И.о. судьи А.П. Мочалкина