Решение № 12-63/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-63/2020

№ 12-63/2020


РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года <адрес>

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Ломакина А.А., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> от 10 марта 2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 №412-з,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от 10 марта 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 №412-з и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не соглашаясь с указанным постановлением ИП ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что не доказано наличие в его действиях состава административного правонарушения и его вины.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

За непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, в соответствии сч.3ст.6.8КоАП Республики Башкортостан предусмотрена административная ответственность.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что являясь арендатором объекта, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ИП ФИО1 несет обязанность содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭС, соблюдать правила эксплуатации инженерного и технического оборудования, правила внутреннего распорядка и правила пожарной безопасности.

Из представленных материалов следует, что 10.03.2020 членами Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч. 3ст.6.8 КоАП<адрес> отношении ИП ФИО1

Согласно указанного протокола, 28.02.2020 в 14 часов 53 мин. ИП ФИО1 не принял мер по очистке крыши козырька входной группы магазина «Брусника», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, от наледи и снега.

За данное правонарушение ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотреннойч. 3ст.6.8КоАП Республики Башкортостани ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Согласно нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если указанным Кодексом не установлено иное.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 3ст.6.8КоАПРБ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.03.2020 №, фотоматериалом, на котором запечатлено наличие снегоотвала над входом в магазин «Брусника".

При таких обстоятельствах вывод Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8. Кодекса Республики Башкортостан, являются верными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

ИП ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих факт принятия им исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до обнаружения выявленного административного правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) привлекаемого лица имеются событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса <адрес>, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1ст.4.5 КоАПРФ, срок давности привлечения к административной ответственности поч. 3ст.6.8КоАП Республики Башкортостан составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В настоящем случае срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

Вместе с тем, с назначенным ИП ФИО1 наказанием Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в виде административного штрафа в размере 5000 руб. согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что ИП ФИО1 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно относится к категории микропредприятия. Данные сведения отражены на сайте Федеральной налоговой службы (ofd.nalog.ru/#).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с частью второй статьи4.2 КоАП Российской Федерации суд признает: совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Таким образом, с учетом требований статей4.1,4.2 КоАПРоссийской Федерации, принимая во внимание финансовое положение ИП ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает, что в соответствии со статьей4.1.1 КоАПРоссийской Федерации назначенное ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа следует заменить на предупреждение. В связи с чем, постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостанподлежитизменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> от 10 марта 2020 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> от 10 марта 2020 года изменить.

Назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублейзаменитьнапредупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Ломакина А.А.