Решение № 2-1401/2019 2-1401/2019~М-1240/2019 М-1240/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1401/2019

дело №2-1401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Ахметовой О.В., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ о защите пенсионных прав, которым просил признать решение Пенсионного фонда от 16.04.2019г. незаконным и отменить его. Обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 22.08.1994г. по 18.06.1998г. в качестве директора Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын», основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство. Обязать ответчика произвести перерасчет и выплату с перерасчетом его страховой пенсии по старости с 01.01.2019г.

Исковое заявление мотивировано тем, что он, являясь жителем сельской местности и не работающим пенсионером (получателем страховой пенсии по старости), 10 апреля 2019г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы с заявлением о перерасчете его страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку имеет стаж работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от 16 апреля 2019г. в перерасчете пенсии ему было отказано, со ссылкой на отсутствие у него 30-ти летнего стажа работы в сельском хозяйстве. При этом в решении об отказе в перерасчете пенсии не указано, какие периоды его работы и иной деятельности были засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, а какие не засчитаны, и подробные основания для отказа в зачете отдельных периодов его работы.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, он обратился с жалобой в Учалинскую межрайонную прокуратуру. Его жалоба была перенаправлена на рассмотрение в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Уфа.

Из письма заместителя управляющего ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 23 мая 2019г. за №51-14-08/359, следует, что поводом для отказа в перерасчете пенсии послужило отсутствие у него требуемой продолжительности «сельского стажа» (30 лет), поскольку продолжительность такого стажа составляет 28 лет 6 месяцев. В указанный стаж не включен период его работы с 22 августа 1994г. по 18 июня 1998г. в качестве директора Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын». Кроме того, якобы он является работающим пенсионером, что является препятствием для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика он не согласен.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку устав Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын» не был зарегистрирован в установленном порядке, к тому же на момент вынесения решения ФИО1 являлся имел доходы.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст.16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018г. №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018г. №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Пунктом 2 раздела «Животноводство» (звероводство, коневодство, пчеловодство, скотоводство, включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) предусмотрены: директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

В ч.1 ст.3 Федерального закона от 8 декабря 1995г. №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по стрости.

10 апреля 2019г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии, поскольку имеет стаж работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет, полагая, что имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16.04.2019г. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж работы в сельском хозяйстве и на дату обращения ФИО1 работал.

На обращение истца, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 23.05.2019г. сообщил, что периоды работы ФИО1 в Российско-Турецком совместном предприятии «Акай-Барын» с 22.08.1994г. по 18.06.1998г. в качестве директора, не засчитан в «сельский» стаж, поскольку данное предприятие занимался производством мяса и мясопродуктов, что не относится к сельскохозяйственному виду деятельности. Кроме того, установлено, что по состоянию на 01.01.2019г. ФИО1 значится работающим.

В трудовой книжке серии АТ-I №<***> от 30.08.1983г. содержится запись о принятии ФИО1 с 22.08.1994г. директором совместного предприятия Народных предприятий Ирандек, Ильсегол, Салават, Абзак и фирмы «Акай», сокращенно СП «Акай-Барын». Основание протокол №2 от 01.08.1994г.

18.06.1998г. истец уволен с работы по сокращению штата работников в связи с реорганизацией МУП «Барын» путем присоединения его к ООО «Молоко» в соответствии с постановлением главы райадминистрации.

Данные записи удостоверены подписью директора и печатью организации.

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верны, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме на работу и увольнении.

В деле имеется обращение директора НП «Ирандек» ФИО1 от 15.08.1994г. на имя Министра внешних связей РБ ФИО4 о регистрации совместного Российско-Турецкое предприятия.

Из приказа от 22.08.1994г. по совместному предприятию Народных предприятий Ирандек, Ильсегол, Салават, Абзак и фирмы «Акай», следует, что ФИО1 приступил к исполнению обязанностей генерального директора.

В деле имеется Устав совместного Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, который утвержден собранием учредителей.

Согласно данному Уставу основной целью создания предприятия является организация переработки и реализации продуктов сельского хозяйства, производство ее, коммерческо-предпринимательская деятельность и получение прибыли. Предметом деятельности предприятия является: переработка молока, переработка картофеля, переработка кожевенного сырья, выпуск меховых изделий, переработка зерна, переработка мяса-молочной продукции, обработка и переработка шерсти, переработка овощей и фруктов, производство, переработка и последующая реализация продуктов продовольственного назначения и т.п.

Согласно справке Национального архива РБ от 15.11.2019г., в документах архивного фонда Министерства внешней связей РБ сведений о регистрации Министерством внешней связи РБ в 1994г. Устава совместного Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын» не обнаружено.

Из справки межрайонной инспекции ФНС №39 по РБ следует, что регистрационные документы по ТОО «Акай-Барын» в ФНС №39 по РБ не передавались. Кроме того, в ЕГРЮЛ по состоянию на 15.11.2019г. сведений о юридическом лице ТОО «Акай-Барын» совместное Российско-Турецкое предприятие отсутствуют. В ЕГРЮЛ по состоянию на 15.11.2019г. содержится сведения о юридическом лице МП «Барын». Согласно данным сведениям МП «Барын» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ 28.07.2011г. на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В целях подтверждения вида деятельности Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын», по ходатайству истца судом были допрошены свидетели С.Т.А. и Ф.Д.Г., согласно показаниям которых, совместное Российско-Турецкое предприятие «Акай-Барын» объединял внутри себя колхозы Ирандек, Абзак, Ильчигул, Салават, и занимались переработкой молока и мяса. ФИО1 работал директором.

Таким образом, проанализировав представленные материалы дела, в частности Устав совместного Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын», суд приходит к выводу, что деятельность Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын», в котором истец осуществлял работу в качестве директора, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.

Доводы представителя ответчика о том, что представленный Устав совместного Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын» в установленном порядке не зарегистрирован, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, доказательств о его недействительности Устава, стороной ответчика, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО5, являясь директором совместного Российско-Турецкого предприятия «Акай-Барын», осуществлял трудовую деятельность в организации, основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство, что свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы с 22 августа 1994г. по 18 июня 1998г. является необоснованным и подлежащим отмене.

Ответчиком продолжительность сельского стажа ФИО1 определена в 28 лет 6 месяцев.

С включением периода работы истца с 22 августа 1994г. по 18 июня 1998г. в качестве директора Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын» (3 года 2 месяца 4 дня), общий сельский стаж составил 31 год 8 месяцев 4 дня.

Из справки №132 от 29.01.2019г., выданной администрацией СП Тунгатаровский сельсовет МР Учалинский район РБ, следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории сельского поселения и нигде не работает, трудовую книжку не имеет.

Из справки ГУП РБ Издательский дом «Республика Башкортостан» от 22.08.2019г. следует, что договор с автором журнала «Ватандаш» ФИО1 расторгнут 15.08.2019г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за 1 квартал 2019г. получал доходы и из его заработной платы удерживались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода в стаж работы истца в сельском хозяйстве, страховой стаж истца составит более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.04.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ №<***> от 16 апреля 2019 года в части отсутствия у ФИО1 30 летнего стажа в сельском хозяйстве незаконным и отменить его.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 22 августа 1994 года по 18 июня 1998 года в качестве директора Российско-Турецкого совместного предприятия «Акай-Барын».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости и выплату с учетом перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 апреля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.