Решение № 2А-1330/2024 2А-1330/2024~М-4/2024 М-4/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1330/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 февраля 2024 года 92RS0002-01-2024-000012-16

город Севастополь Дело № 2а-1330/2024

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления,

у с т а н о в и л:

В январе 2024 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления.

Просит: признать незаконным и отменить постановление судебному пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 № от 18.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023 года.

Требования обоснованы тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено преждевременно, является незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, полномочных представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковое заявления подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится исполнительное производство №-ИП от 09.08.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 04.08.2023, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу №, вступившему в законную силу 22.06.2023. Предмет исполнения: обязать ООО «<данные изъяты>» рассмотреть заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, по существу. Должник – ООО «<данные изъяты>», взыскатель – ФИО5

Исполнительное производство было возбуждено ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю 09.08.2023.

18.12.2023 в рамах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «<данные изъяты>» в размере 50 000 руб. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО1 уведомляет ООО «<данные изъяты>» о том, что обязательство должником добровольно не исполнено и должнику установлен новый срок для исполнения до 22.01.2024.

В связи с несогласием с данным постановлением подан настоящий иск.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части первой статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями части первой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Кроме того, обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из дела (исполнительного производства), а также материалов, приложенных к административному исковому заявлению, во исполнение решения суда административный истец вновь рассмотрел по существу ранее направленную заявку ФИО5, ответы направлены заявителю через личный кабинет. При этом, заявителю ФИО5 необходимо предоставить уточненный перечень энергопринимающих устройств для расчета нагрузок присоединения. До предоставления недостающих сведений и документов, а также надлежаще оформленной заявки, рассмотрение заявки ФИО5 приостанавливается.

Кроме того, в материалах дела имеется переписка административного ответчика со взыскателем, из которой видно, что объем мощности ранее присоединённых к сетям садового товарищества, в котором расположены жилые дома, принадлежащие взыскателю, увеличен и председателем товарищества выдан взыскателю акт на технологическое присоединение от 17.10.2022 на 84,4 кВт мощности. Таким образом, общая мощность, выделенная на три жилых дома, принадлежащие взыскателю, составляет 214,4 кВт.

Как усматривается из дела (исполнительного производства), а также материалов, приложенных к административному исковому заявлению, постановление о взыскании исполнительского производства получено истцом 19.12.2023, административный истец 15.12.2023 направил в ОСП по Гагаринскому ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю сведения об исполнении решения суда.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, факт виновного неисполнения должником законного требования не нашел своего подтверждения. Судебным приставом-исполнителем не доказано правомерность обжалованного решения.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебному пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 № от 18.12.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.08.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

19 февраля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>