Постановление № 5-173/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-173/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дубовка 17 сентября 2019 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Репин А.Я.,

с участием: старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Костенко Н.В.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Чистый край» - ФИО1,

рассмотрев поступившее в Дубовский районный суд Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Чистый край», 404002, <...> (ИНН №, КПП №, ОГРН №), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

установил:

ООО «Чистый край», зарегистрированное по адресу: 404002, <...> (ИНН №, КПП № ОГРН №) 26 июня 2019 г. в 10 часов 30 минут совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», зарегистрированных в Минюсте РФ 12 мая 2003 г. № 4526 – твёрдые коммунальные отходы накапливаются в пределах земельного участка с кадастровым номером 34:05:020003:245 на открытом (незащищённом) грунте, а также не обеспечена защита от воздействия атмосферных осадков.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Чистый край» - ФИО1 в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор Костенко Н.В. считал возможным с учётом обстоятельств дела применить к ООО «Чистый край» положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Чистый край» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основным видом деятельности ООО «Чистый край» является сбор, транспортирование и накопление твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО).

В рамках осуществления хозяйственной деятельности ООО «Чистый край» эксплуатирует земельный участок с кадастровым номером 34:05:020003:245, площадью 15 000 кв.м, находящийся в собственности Дубовского муниципального района и предоставленный данному обществу в аренду.

Установлено, что 26 июня 2019 г. в 10 часов 30 минут ООО «Чистый край» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», зарегистрированных в Минюсте РФ 12 мая 2003 г. № 4526 – твёрдые коммунальные отходы накапливаются в пределах земельного участка с кадастровым номером 34:05:020003:245 на открытом (незащищённом) грунте, а также не обеспечена защита от воздействия атмосферных осадков.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по подведомственности от 12 августа 2019 г. (л.д. 3), постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № 211 от 12 июля 2019 г. (л.д. 4-6), актом осмотра территории (л.д. 14-16), фототаблицей (л.д. 17-18), уставом ООО «Чистый край» (л.д. 19-24), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 25), свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (л.д. 26), квитанцией о приёме налоговой декларации (л.д. 27), лицензией (л.д. 29-35), договором аренды № 41-09/17 от 26 сентября 2017 г. (л.д. 36-39), актом приёма-передачи земельного участка от 26 сентября 2017 г. (л.д. 40).

Оснований не доверять постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенным к нему письменным материалам у судьи не имеется.

Исследовав все обстоятельства, оценив их в совокупности, с точки зрения их допустимости и достоверности, считаю, что ООО «Чистый край» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Чистый край» является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, а также ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый край», 404002, <...> (№, КПП № ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

На постановление в течение 10-ти дней может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: А.Я.Репин