Постановление № 5-173/2019 от 10 августа 2019 г. по делу № 5-173/2019

дело № 5-173/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2019 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении суда материал, поступивший 22 августа 2019 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

установил:

ФИО1 30 октября 2018 года в 19 часов 30 минут из своего домовладения, расположенного по адресу <адрес> осуществил реализацию Ф3 одной бутылки водки «Хлебная» объёмом 0,5 литра по цене 100 рублей за 1 бутылку, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указал, что реализацией водки он не занимается, это был единственный случай. Так как водка имелась в наличии для собственных нужд, он пожалел мужчину, который к нему обратился и продал ему 1 бутылку водки, произведённой в Казахстане. Оставшиеся 5 бутылок были изъяты сотрудниками полиции. В содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В статье 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определено понятие пищевых продуктов, которыми признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки;

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30 октября 2018 года в 19 час. 30 мин. ФИО1 из своего домовладения, расположенного по адресу <адрес> осуществил реализацию Ф3 одной бутылки водки «Хлебная» объёмом 0,5 литра по цене 100 рублей за 1 бутылку, крепостью 40,0 %об.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области ФИО2 от 30.10.2018 о том, что выявлен факт реализации ФИО1 спиртосодержащей продукции 0,5 литра из своего домовладения, расположенного по адресу <адрес>, зарегистрированного КУСП № 30.10.2018 (л.д.8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.10.2018 (л.д.5);

- протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2019, который соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.4);

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.10.2018 (л.д.10), согласно которому у ФИО1 из домовладения изъяты 5 стеклянных бутылок объёмом 0,5л с этикеткой водка «Хлебная» с акцизными марками Республики Казахстан, а также 1 бутылка водки у Ф3;

- объяснениями свидетеля Ф3 (л.д. 11), который был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний, поэтому у суда нет оснований сомневаться в его показаниях;

- объяснениями ФИО1, который указывает, что он реализовал 1 бутылку Казахстанской водки по цене 100 руб. за 1 бутылку ранее незнакомому мужчине. О том, что продавать алкоголь запрещено он знал, которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ (л.д.9;

- заключением эксперта № от 20.11.2018 о том, что представленная на исследование жидкость объёмом 500 см3 в одной стеклянной бутылке ёмкость 0,5 л с этикеткой и контрэтикеткой: «Водка Хлебная озимая», является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40,0%об., которая соответствует реквизитам, указанным на этикетке и контрэтикетке с учётом требований ГОСТ12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (л.д.22-24). Эксперт был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения (л.д.21).

Исходя из вышеуказанных норм, водка относится к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учётом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ доказанной.

На основании имеющихся доказательств судьей установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который по месту жительства характеризуется посредственно, вину признал, в содеянном раскаивается, является пенсионером, иного дохода кроме пенсии не имеет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, необходимо признать признание вины, раскаяние в содеянном, а так же то, что он впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств по делу, отношение виновного к содеянному, его поведение после совершения административного правонарушения, а именно добровольную выдачу спиртосодержащей продукции, суд считает возможным применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначает наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с положением части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ продукция, явившаяся предметом административного правонарушения подлежит изъятию из незаконного оборота. Как следует из материалов дела, при проведенном экспертном исследовании жидкость из одной бутылки, объемом 0,5 литров израсходована в полном объеме. Изъятию подлежит 5 бутылок спиртосодержащей жидкости объёмом 0,5 литров каждая.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Спиртосодержащая продукция в количестве 5-ти стеклянных бутылок ёмкостью 0,5л. каждая, хранящейся в ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф уплатить в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Палласовскому району) ИНН <***> КПП 345401001 р\счет <***> в отделении Волгоград г.Волгоград КБК 18811608010016000140, БИК 041806001 ОКТМО 18645000 (УИН:18880434190348431488).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья В.Б.Лобачева