Постановление № 5-122/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-122/2018

Дело № 5-122/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Универсальная компания» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Универсальная компания» согласно которому 08.02.2018 в 15 часов 00 минут по адресу: <...> ООО «Универсальная компания», в нарушение статей 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.3, 2.4, 2.8, 2.12, 2.13, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.8, 4.10 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», пунктов 2.4, 2.6, 4.2, 4.10, 5.2, 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 11.1, 11.2 МУ 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях»: отсутствует четкая изоляция грязного и чистого отделений прачечной, грязное белье принимается и сортируется в помещении не разделенном на отделения, допущено пересечение потоков чистого и грязного белья - в одном помещении, напротив ванны для замачивания белья, загрязненного биологическими выделениями, расположены сушильные машины для просушивания белья после стирки, с фронтальной загрузкой, направленные дверцами в сторону ванны для замачивания белья, загрязненного биологическими выделениями, раздельные гардеробные для работников чистых и грязных цехов имеют вход-выход в/из помещения гладильной, раздельные душевые для работников чистых и грязных цехов имеют вход-выход в/из помещения гладильной, отсутствует местная вытяжная вентиляция с механическим побуждением в гладильном цехе, в помещении сортировки грязного белья подача воздуха производится в нижнюю зону, удаление воздуха отсутствует, во всех помещениях прачечной антисанитария - пыль на всех поверхностях, на полу, отсутствует промаркированный уборочный инвентарь, отсутствуют средства дезинфекции, промаркированные емкости для разведения средств дезинфекции, инструкция по разведению и использованию средств дезинфекции, в бытовых помещениях отсутствуют индивидуальные двойные шкафчики для хранения личной и рабочей одежды, у персонала прачечной отсутствует спецодежда - на момент проведения осмотра персонал прачечной производил глажку и раскладывание чистого белья в уличной обуви, повседневной одежде, без головных уборов, в помещениях приема, сортировки грязного белья, складе чистого белья отсутствуют бактерицидные облучатели, все помещения, кроме туалета персонала не оснащены раковинами для мытья рук, для стирки белья, загрязненного биологическими выделениями используются непроходные стиральные машины, имеющие одно загрузочно-разгрузочное фронтально расположенное окно.

На рассмотрение дела явились: защитники ООО «Универсальная компания» Писарев В.С., ФИО1, должностное лицо органа Роспотребнадзора ФИО2, возбудившая дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 пояснила, что по адресу: <...> ООО «Универсальная компания» осуществляет деятельность в прачечной по стирке белья для медицинских учреждений. В ходе проверки выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, которые отражены в протоколе осмотра и зафиксированы на видеозаписи. Каких-либо лабораторных исследований степени загрязнённости чистого белья, возвращаемого в медицинские учреждения, не проводилось.

Защитник Писарев В.С. пояснил, что с объёмом вменяемого правонарушения согласен, в настоящий момент ведутся работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, исходя из норм ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных установлены СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 65 (далее СанПиН 2.1.2.2646-10).

Пунктом 2.3 СанПиН 2.1.2.2646-10 определено, что в прачечных не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 установлено, что прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное.

Пунктом 2.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 закреплено, что помещения приемки белья должны состоять из следующих отделений: для ожидания посетителей, приема белья, сортировки и временного хранения грязного белья.

Пунктом 2.12 СанПиН 2.1.2.2646-10 установлено, что гардеробные и душевые для персонала устраиваются раздельными для работников «чистых» (гладильные цеха, упаковка и выдача чистого белья) и «грязных» (сортировка, стирка грязного белья) цехов. Площадь гардеробных рассчитывается из нормы 0,3 м2 на одного работника.

Пунктом 2.13 СанПиН 2.1.2.2646-10 определено, что душевые должны быть расположены со входом из гардеробных. Для персонала «грязных» цехов раздевальные и душевые устраиваются по типу санпропускника.

Пунктом 3.5 СанПиН 2.1.2.2646-10 в сушильно-гладильных цехах предписано предусмотреть воздушное душирование на рабочих местах гладильщиц.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 установлено, что помещения прачечной должны содержаться в чистоте. Ежедневно должна проводиться влажная уборка всех помещений. Генеральная уборка должна проводиться 1 раз в месяц.

Пунктом 4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 предписано маркирование уборочного инвентаря и использование его в строгом соответствии с маркировкой. Хранение уборочного инвентаря должно осуществляться в специальных подсобных помещениях или выделенных для этой цели шкафах.

Пунктом 4.3 СанПиН 2.1.2.2646-10 закреплено, что в помещениях прачечной должна проводиться дезинфекция. При проведении дезинфекционных работ работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты (перчатки, резиновые фартуки, средства защиты органов дыхания).

Пунктом 4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10 установлено, что санитарно-бытовые помещения оборудуются индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды.

Пунктом 4.10 СанПиН 2.1.2.2646-10 определено, что работники прачечной обеспечиваются спецодеждой в количестве, необходимом для ее замены не реже 1 раза в 7 дней, а также по мере загрязнения.

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении, протокола осмотра от 08.02.2018, видеозаписи суд находит установленным факт нарушения 08.02.2018 в 15 часов 00 минут по адресу: <...> в деятельности прачечной, принадлежащей ООО «Универсальная компания», пунктов 2.3, 2.4, 2.8, 2.12, 2.13, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.8, 4.10 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Исходя из п. 5.1 условий контракта № У44/18/3 от 20.12.2017, заключённого между КГБУЗ «Родильный дом № 4» и ООО «Универсальная компания», срок начала оказания услуг по стирке определён сторонами с 01.01.2018, в связи с чем, по мнению суда, у ООО «Универсальная компания» имелось достаточно времени и возможности по обустройству прачечной в соответствием с требованиями действующего законодательства, однако всех необходимых мер к этому принято не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Универсальная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения положений МУ 3.5.736-99 «Технология обработки белья в медицинских учреждениях», вмененных протоколом об административном правонарушении, в действиях ООО «Универсальная компания» не имеется, поскольку указанные методические указания распространяют своё действие, исключительно, на лечебно-профилактических учреждения, к которым ООО «Универсальная компания» не относится.

Оснований для освобождения ООО «Универсальная компания» от административной ответственности не усматривается.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ООО «Универсальная компания» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам дела и пояснениям должностного лица исследований степени загрязненности чистого белья не проводилось, в связи с чем каких-либо объективных свидетельств тому, что деятельность прачечной создаёт потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан не имеется.

Учитывая данное обстоятельство, а также исходя из необходимости исполнения ООО «Универсальная компания» условий государственного контракта № У44/18/3 от 20.12.2017, суд не находит оснований для назначения такого вида наказания как административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Универсальная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Универсальная компания» наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

«40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), платежа 141 1 16 90020 02 6000 140».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности ООО «Универсальная компания» отменить с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.

<данные изъяты>